全市建筑工地禁油漆噴涂作業(yè)

       揮發(fā)性有機(jī)物是PM2.5、臭氧等大氣二次污染的重要前體物，為此，從4月起，西安市將嚴(yán)禁含高揮發(fā)性有毒有害的稀釋劑在市場(chǎng)上銷售，并加大對(duì)全市裝飾涂料銷售產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物含量監(jiān)督性監(jiān)測(cè)頻次和管控力度，促使水溶性等環(huán)保型裝飾涂料逐步取代或占領(lǐng)市場(chǎng)。

       揮發(fā)性有機(jī)物，是指飽和蒸汽壓較高、沸點(diǎn)較低、分子量小、常溫狀態(tài)下易揮發(fā)的有機(jī)化合物，其對(duì)灰霾形成、臭氧污染等大氣二次污染充當(dāng)重要“催化劑”。國(guó)家“大氣十條”明確要求推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。西安此次“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”“1+1+9”組合方案中特別將揮發(fā)性有機(jī)物污染治理列入專項(xiàng)行動(dòng)方案中。第一步就是推廣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單化管理，對(duì)涉及有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷、電子制造、家具制造、醫(yī)藥、農(nóng)藥、制鞋、橡膠制品等行業(yè)企業(yè)的原輔材料用量、種類、VOCs處理情況進(jìn)行摸底排查，建立全市涉及揮發(fā)性有機(jī)物的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)產(chǎn)排污清單，規(guī)范管理。

       各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)將對(duì)表面涂裝、包裝印刷、電子制造、有機(jī)化工、家具制造、醫(yī)藥、制鞋、農(nóng)藥、橡膠制品等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染源建檔立卡，并將重點(diǎn)企業(yè)資料向市級(jí)主管部門報(bào)備。將企業(yè)污染物排放情況向社會(huì)公開，接受監(jiān)督。

       下月起，我市嚴(yán)禁含高揮發(fā)性有毒有害的稀釋劑在市場(chǎng)上銷售，并加大對(duì)全市裝飾涂料銷售產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物含量監(jiān)督性監(jiān)測(cè)頻次和管控力度，促使水溶性等環(huán)保型裝飾涂料逐步取代或占領(lǐng)市場(chǎng)。

       同時(shí)，控制裝修污染。民用建筑內(nèi)外墻體涂料強(qiáng)制使用水性涂料，家庭裝修倡導(dǎo)使用水性涂料，限制淘汰型涂料，嚴(yán)禁使用溶劑型涂料；全市建筑施工工地內(nèi)，禁止進(jìn)行油漆等涂料噴涂作業(yè)。

       我市將持續(xù)推進(jìn)工業(yè)有機(jī)廢氣深度治理。對(duì)有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷、家具制造等行業(yè)產(chǎn)排污量大、無廢氣處理設(shè)施的企業(yè)進(jìn)行污染治理，主要污染物排放濃度、速率及非甲烷總烴去除效率，均達(dá)到陜西省《揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB61/T 1061—2017）要求，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

      餐飲油煙也是揮發(fā)性有機(jī)物污染治理的源頭之一。我市將全面整治餐飲油煙污染，對(duì)全市400平方米以上含炒菜、油炸、火鍋（有炒料作業(yè)）的餐飲單位，包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高校食堂、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等開展餐飲油煙污染治理。4月1日前，全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位食堂率先完成餐飲油煙治理；5月1日前，大中型企業(yè)、高校食堂、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所完成餐飲油煙治理；6月1日前，由區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所餐飲油煙治理情況進(jìn)行拉網(wǎng)式集中檢查，督導(dǎo)其安裝兩級(jí)油煙凈化設(shè)施，確保處理設(shè)施正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

       同時(shí)，加快推進(jìn)我市夜市、露天燒烤污染整治。5月底前，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)結(jié)合各自特點(diǎn)，劃定露天燒烤區(qū)域，采取集中經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管控的模式，通過設(shè)置燒烤監(jiān)督員等方式，規(guī)范商戶統(tǒng)一使用清潔燃料和環(huán)保型燒烤爐具，對(duì)不符合要求的燒烤攤點(diǎn)進(jìn)行取締。同時(shí)，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要開展拉網(wǎng)式檢查，徹底取締劃定區(qū)域外的所有燒烤攤點(diǎn)。

       每到夏季，西安大氣的首要污染物經(jīng)常會(huì)變成臭氧。為此，我市將開展臭氧形成及控制對(duì)策研究，發(fā)揮科技教育資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合高校、研究機(jī)構(gòu)，開展臭氧污染來源解析。研究其形成機(jī)理，提出一套切實(shí)可行的控制對(duì)策。評(píng)估重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治成效，編制我市臭氧技術(shù)控制規(guī)劃。

       與此同時(shí)，繼續(xù)深化細(xì)化汽車修理企業(yè)和汽車4S店噴涂有機(jī)廢氣集中治理工作，已經(jīng)完成深度治理的汽修企業(yè)，其有機(jī)廢氣排放濃度必須滿足陜西省《揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB61/T 1061—2017）中表面涂裝行業(yè)的廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)限值要求，經(jīng)由有資質(zhì)單位監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo)的，4月25日前完成整改，確保達(dá)標(biāo)排放。深化油氣三次回收改造。西安市三環(huán)以內(nèi)所有加油站全部完成油氣三次回收改造，減少油氣無組織外排，提高油氣回收效率。

       針對(duì)環(huán)境中的高濃度揮發(fā)性有機(jī)物，我市將采取高效的主動(dòng)控制策略，開展環(huán)境大氣污染物控制示范工程試點(diǎn)，在碑林區(qū)、曲江新區(qū)等人口密集地區(qū)和涇河工業(yè)園區(qū)，依靠路燈桿以及行道樹等，安裝小型太陽(yáng)能空氣凈化裝置，深度凈化空氣中揮發(fā)性有機(jī)物及臭氧。

       市環(huán)保局將設(shè)立揮發(fā)性有機(jī)物污染治理專項(xiàng)工作組，組長(zhǎng)由市環(huán)保局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市商務(wù)局、市交通局、市城管局、市工信委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市建委分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)全市揮發(fā)性有機(jī)物污染治理工作的協(xié)調(diào)、督辦、考核、問責(zé)等工作。

       各牽頭單位、責(zé)任單位每周上報(bào)揮發(fā)性有機(jī)物治理進(jìn)度，專項(xiàng)工作組收集匯總后報(bào)市鐵腕治霾辦。同時(shí)，每月組織各成員單位召開督辦聯(lián)席工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，通報(bào)任務(wù)進(jìn)展滯后的牽頭單位、責(zé)任單位，對(duì)不作為、慢作為的單位，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，對(duì)工作不力的區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)進(jìn)行約談。按照市鐵腕治霾辦的考核要求，對(duì)各成員單位定期進(jìn)行考核。

       揮發(fā)性有機(jī)物的身影最早出現(xiàn)在美國(guó)洛杉磯。20世紀(jì)40-50年代，人們發(fā)現(xiàn)每年夏季的正午或午后，天空經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一片渾沌不清的淺藍(lán)色煙霧，而遠(yuǎn)離城市1公里外的松林成片枯死，柑橘減產(chǎn)；更多的居民開始患上各種眼疾和呼吸道疾病。到1955年，洛杉磯已有400多名65歲以上的老人相繼去世。

       關(guān)于大氣揮發(fā)性有機(jī)物的研究，仍屬世界最前沿科學(xué)領(lǐng)域。

       在室外，揮發(fā)性有機(jī)物主要來自燃料燃燒和交通運(yùn)輸產(chǎn)生的工業(yè)廢氣、汽車尾氣、光化學(xué)污染等。

       在室內(nèi)則主要來自燃煤和天然氣等燃燒產(chǎn)物、吸煙、采暖和烹調(diào)等的煙霧，建筑和裝飾材料、家具、家用電器、清潔劑和人體本身的排放等。在室內(nèi)裝飾過程中，揮發(fā)性有機(jī)物主要來自油漆、涂料和膠粘劑。一般油漆中揮發(fā)性有機(jī)物含量在0.4—1.0mg/m 。由于揮發(fā)性有機(jī)物具有強(qiáng)揮發(fā)性，一般情況下，油漆施工后的10小時(shí)內(nèi)，可揮發(fā)出90%，而溶劑中的揮發(fā)性有機(jī)物則在油漆風(fēng)干過程中只釋放總量的25%。

       揮發(fā)性有機(jī)物對(duì)人體健康的影響主要是刺激眼睛和呼吸道，使皮膚過敏，使人產(chǎn)生頭痛、咽痛與乏力，其中還包含了很多致癌物質(zhì)。