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為減少揮發(fā)性有機物對大氣環(huán)境的污染，進一步改善環(huán)境空氣質量，山東省環(huán)保廳組織制定的《揮發(fā)性有機物排放標準第3部分：家具制造業(yè)》（以下簡稱“標準”）已經(jīng)省政府批準，由省環(huán)保廳、省質監(jiān)局正式發(fā)布，將于2017年9月3日起實施，這是我省揮發(fā)性有機物系列排放標準的第3部分。為方便公眾全面了解該標準編制的背景、主要思路、技術可行性等，現(xiàn)做以下解讀。
一、“標準”編制背景
揮發(fā)性有機物（VOCs）是導致城市灰霾和光化學煙霧的重要前體物，主要來源于化工生產(chǎn)、燃料涂料制造、溶劑使用等過程，部分VOCs具有致癌、致突變、致畸作用，可直接對人體健康造成危害。
家具制造業(yè)的涂裝工序屬于溶劑的使用過程，是環(huán)境空氣中VOCs排放的重要來源。我省是家具產(chǎn)業(yè)大省，規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入占全國12%，其中實木家具總產(chǎn)值排全國第一位。我省家具表面涂裝過程使用的涂料和有機溶劑種類繁多且用量大，多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)車間及涂料貯存車間密閉性較差，且未能配備有效的污染治理設施，導致VOCs排放量大，并以無組織排放為主。因此，制定家具制造業(yè)VOCs排放標準對于控制污染、改善大氣環(huán)境質量具有重要意義。
二、家具制造業(yè)VOCs排放特點
家具制造業(yè)VOCs排放與涂料類型有關。涂裝相同面積時，使用油性涂料產(chǎn)生的VOCs最多，水性涂料次之，粉末涂料最少。我省家具制造企業(yè)生產(chǎn)過程主要使用聚氨酯類涂料、硝基類涂料、醇酸類涂料等油性涂料，VOCs排放量較大。家具制造業(yè)VOCs排放還與涂裝技術有關。涂裝相同面積時，空氣噴涂技術產(chǎn)生的VOCs最多，靜電噴涂和刷涂等工藝產(chǎn)生的VOCs較少。我省多數(shù)家具制造企業(yè)以空氣噴涂為主，在家具制作過程中需多次進行底漆和面漆噴涂操作，導致涂料利用低，VOCs排放量大。家具制造業(yè)VOCs排放與車間密閉性及末端治理措施也有很大關系。我省多數(shù)家具制造企業(yè)的生產(chǎn)車間為半封閉形式，生產(chǎn)設備分布不集中，部分企業(yè)只對污染較集中、較嚴重的噴漆工位、烘干工位等工位產(chǎn)生的廢氣進行收集和處理，而大部分有機廢氣仍以無組織的形式排放。且相當一部分企業(yè)未采取任何末端治理措施，部分企業(yè)僅安裝水吸收等簡易VOCs治理設施，對VOCs處理效率較低，導致VOCs排放量大。
三、目前家具制造業(yè)可行的VOCs廢氣污染防治措施
家具制造業(yè)涂裝VOCs廢氣治理可分為防、治兩條途徑。“防”主要是源頭控制，即通過提高低有機溶劑含量的環(huán)保涂料（水性涂料或粉末涂料）的使用比例，改進涂裝工藝技術（旋杯式霧化靜電噴涂、空氣霧化靜電噴涂、刷涂、滾涂等），研發(fā)智能化涂裝測試線，涂裝車間充分密閉等方法，減少VOCs產(chǎn)生。“治”主要是對涂裝生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的VOCs廢氣進行收集凈化處理。結合省內(nèi)典型家具制造企業(yè)實地調(diào)研和各類家具制造企業(yè)資料調(diào)研結果，家具制造業(yè)VOCs廢氣較高效的治理措施主要包括水吸收+活性炭吸附組合工藝、蓄熱式催化燃燒（RTO）等。
從我省家具制造企業(yè)涂裝工藝水平、污染控制技術及調(diào)研實測數(shù)據(jù)來看，企業(yè)可采取原料調(diào)整、改進噴涂工藝或噴涂技術、配套高效的污染治理設施等方式能夠實現(xiàn)達標排放。
四、標準制定的主要思路
標準按照污染物毒性、光化學反應特性和檢出濃度等因素，綜合選取苯、甲苯、二甲苯和VOCs作為控制因子。
我省家具企業(yè)數(shù)量眾多，規(guī)模及管理水平差別較大，標準對現(xiàn)有企業(yè)設置兩個時段，留出約一年的時間進行涂裝工藝和處理設施的改造。自標準實施之日起至2017年12月31日，現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行第Ⅰ時段的排放限值。新建企業(yè)自標準實施之日起，現(xiàn)有企業(yè)自2018年1月1日起，執(zhí)行第Ⅱ時段的排放限值。
本標準規(guī)定了最高允許排放濃度限值、最高允許排放速率限值及廠界監(jiān)控點排放限值，可從污染物的排放濃度、排放量及無組織排放三個方面對VOCs的排放形成控制。苯的毒性較大，通常情況下企業(yè)排放廢氣中檢測不出該項污染物，因此將苯第Ⅰ時段的排放濃度限值確定為1.0mg/m3，第Ⅱ時段的排放限值加嚴至0.5mg/m3。甲苯及二甲苯在企業(yè)使用的涂料中普遍存在，且兩種污染物性質類似，對其合并進行控制，將甲苯+二甲苯第Ⅰ時段的排放濃度限值確定為40mg/m3，第Ⅱ時段的排放限值加嚴至20mg/m3。結合我省實際排放現(xiàn)狀并參考其他省市標準，將VOCs第Ⅰ時段的排放濃度限值確定為80mg/m3，第Ⅱ時段的排放限值加嚴至40mg/m3。鑒于家具行業(yè)VOCs的排放與涂料類型、涂裝工藝和環(huán)境管理水平密切相關，因此標準中提出了相應的工藝操作和生產(chǎn)管理要求，并對廠界監(jiān)控點排放限值提出了要求。
五、標準實施的作用
（一）促進技術進步，提升污染治理水平。通過制定實施本標準，將推動我省家具制造企業(yè)不斷改進生產(chǎn)工藝，提升VOCs污染治理水平，提高企業(yè)的綜合競爭力。
（二）控制污染，改善大氣環(huán)境質量。按照企業(yè)現(xiàn)狀排放濃度進行測算，VOCs平均減排幅度為77%，特別是對空氣質量影響顯著的甲苯、二甲苯等特征污染物排放量大幅減少，環(huán)境效益顯著。
（三）強化環(huán)境管理，完善標準體系。目前，我國尚未頒布針對表面涂裝行業(yè)的VOCs排放標準，僅在國家《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)中規(guī)定了苯、甲苯、二甲苯等十余種VOCs物種的排放限值，但其存在控制因子少、排放限值較寬松，監(jiān)測方法、控制要求缺失等問題。制定家具制造業(yè)VOCs排放標準，能夠為控制家具制造業(yè)VOCs污染提供依據(jù)，強化環(huán)境管理，完善標準體系。
