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5月27日下午，省環(huán)境保護(hù)廳召開全省視頻會(huì)議，對(duì)督查工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。
為貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神，抓好中央環(huán)保督察整改工作，推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量從局部改善轉(zhuǎn)向全面改善，按照省委省政府要求，省環(huán)境保護(hù)廳將從全省調(diào)集約2000名環(huán)境執(zhí)法人員，進(jìn)駐9市，開展為期9個(gè)月、18輪次的大氣和水污染防治專項(xiàng)督查。這是我省省級(jí)層面直接組織的最大規(guī)模的環(huán)保專項(xiàng)督查行動(dòng)。
打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和治水攻堅(jiān)戰(zhàn)
會(huì)議指出，本次專項(xiàng)督查是貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)“大力推動(dòng)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展共贏”要求的具體舉措和行動(dòng)。督查的主要目的是：鞏固提升全省大氣環(huán)境質(zhì)量，強(qiáng)力推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善，確保今年實(shí)現(xiàn)國(guó)家大氣和水年度考核目標(biāo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省空氣質(zhì)量三年連續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。嚴(yán)查違法排污企業(yè)和環(huán)境違法行為，營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)各地加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和工業(yè)綠色化發(fā)展。督促各地落實(shí)中央環(huán)保督察整改工作，認(rèn)真解決公眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，切實(shí)保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。此外，通過督查開展環(huán)境執(zhí)法大練兵，不斷提高全省環(huán)境執(zhí)法水平，積極探索事后監(jiān)管為主的行政管理新模式新機(jī)制。
重點(diǎn)對(duì)9市進(jìn)行9個(gè)月專項(xiàng)督查
據(jù)5月25日省環(huán)境保護(hù)廳印發(fā)的《廣東省2017-2018年大氣和水污染防治專項(xiàng)督查方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），專項(xiàng)督查為期9個(gè)月，從2017年6月到2018年2月。督查以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，圍繞重點(diǎn)城市的突出環(huán)境問題和環(huán)境質(zhì)量變化情況，確定重點(diǎn)督查范圍和督查內(nèi)容。根據(jù)我省2016年及今年第一季度全省的大氣和水環(huán)境質(zhì)量狀況，本次督查選取廣州、深圳、佛山、東莞、中山、江門、肇慶、清遠(yuǎn)、云浮等9市作為重點(diǎn)督查城市（以下簡(jiǎn)稱“9市”）。
督查方式將采取省級(jí)巡查與駐點(diǎn)督查相結(jié)合，定期稽查與督促整改相結(jié)合，面上督查和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法相結(jié)合的方式。“駐點(diǎn)督查”指每個(gè)督查組進(jìn)駐一個(gè)重點(diǎn)城市，開展為期9個(gè)月的不間斷專項(xiàng)督查。此外，在駐點(diǎn)督查的同時(shí)，還有“定期稽查”、“省級(jí)巡查”。“定期稽查”指省環(huán)境保護(hù)廳定期由處級(jí)干部帶隊(duì)進(jìn)行稽查，通過座談研討、查閱案卷、隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)暗查等方式，對(duì)督查組駐點(diǎn)督查、被督查地市問題整改落實(shí)、環(huán)境執(zhí)法大練兵等工作進(jìn)行稽查。“省級(jí)巡查”指省環(huán)境保護(hù)廳每月由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展巡查，重點(diǎn)巡查各地落實(shí)省氣十條、水十條、大氣強(qiáng)化措施以及重點(diǎn)環(huán)境問題整改等。
督查人員組成由省環(huán)境保護(hù)廳統(tǒng)一組織部署，省級(jí)執(zhí)法人員與地市環(huán)保部門派遣的執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干組成督查組，進(jìn)駐9市開展駐點(diǎn)督查。每個(gè)督查組6人，2周輪換一次，進(jìn)行不間斷督查，每個(gè)城市全年共安排18輪次。督查將采取獨(dú)立督查方式，原則上不需地方各級(jí)環(huán)保部門陪同。各督查組應(yīng)對(duì)照省環(huán)境保護(hù)廳提供的相關(guān)信息及被督查地市提供的清單，嚴(yán)查環(huán)境違法行為，如發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為線索，可要求當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門配合做好調(diào)查取證、執(zhí)法監(jiān)測(cè)等工作。
建問題清單，逐一銷號(hào)，確保整改落實(shí)
督查內(nèi)容涵蓋7大方面，包括：各地落實(shí)省氣十條、水十條、大氣強(qiáng)化措施工作進(jìn)展情況，“小散亂污”、“十小”企業(yè)、飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目的取締情況，重點(diǎn)信訪案件處理情況，重點(diǎn)行業(yè)污染整治情況，重點(diǎn)流域污染整治情況，重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治情況，以及交辦的其他督查任務(wù)。督查內(nèi)容將根據(jù)各市的具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，對(duì)大氣或水環(huán)境質(zhì)量較差或者下降明顯的城市，將采取有針對(duì)性的重點(diǎn)督查。
督查內(nèi)容一覽
（一）各地落實(shí)省大氣十條、水十條、《強(qiáng)化措施》工作進(jìn)展情況。
（二）“小散亂污”、“十小”企業(yè)、飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目的取締情況。
（三）重點(diǎn)信訪案件處理情況。包括省領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的投訴案件，中央環(huán)保督察期間受理的投訴案件。
（四）重點(diǎn)行業(yè)污染整治情況。
1、造紙、有色金屬、印染、制藥、制革、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)水污染整治情況。
2、火電、化工、陶瓷、玻璃、水泥等重污染行業(yè)企業(yè)及工業(yè)鍋爐大氣污染整治情況。
3、揮發(fā)性有機(jī)污染物（VOCs）重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)治理設(shè)施安裝運(yùn)行情況。
4、鋼鐵行業(yè)企業(yè)污染整治情況。
（五）重點(diǎn)流域污染整治情況。包括茅洲河、廣佛跨界、石馬河、淡水河等重點(diǎn)流域范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治情況。
（六）重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治情況。包括水質(zhì)不達(dá)標(biāo)及水質(zhì)惡化斷面周邊區(qū)域、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、工業(yè)集聚區(qū)、村級(jí)工業(yè)園的環(huán)境綜合整治情況。
（七）交辦的其他督查任務(wù)。
省環(huán)保廳表示，督查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題將通報(bào)地市政府，各地市應(yīng)建立問題清單，組織相關(guān)部門依法查處，對(duì)督辦問題逐一銷號(hào)，確保整改落實(shí)。對(duì)突出的環(huán)境問題，必要時(shí)將采取掛牌督辦、公開約談、區(qū)域限批等措施，從而切實(shí)發(fā)揮督查震懾效果。
《方案》還要求，全省21個(gè)地級(jí)以上市及順德區(qū)要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)大氣、水的突出環(huán)境問題，結(jié)合中央環(huán)保督察整改、省級(jí)環(huán)保督察和日常執(zhí)法，制定工作方案，組織開展自查，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。
