來自環(huán)保部的消息說,剛剛結(jié)束的第三批中央環(huán)保督察共計(jì)與353名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行個(gè)別談話,其中,省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)167人,部門和地市主要領(lǐng)導(dǎo)186人。
無疑,對(duì)于環(huán)保“黨政同責(zé)”,中央環(huán)保督察讓地方體會(huì)更加深刻。
最年輕城市深圳的水污染欠賬
深圳市既是我國第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),也是改革開放后建設(shè)起來的一個(gè)新興城市。1979年,這個(gè)曾以農(nóng)田和荒山面貌呈現(xiàn)的邊陲小鎮(zhèn),迎著我國改革開放的第一縷春風(fēng),一躍成為中國最具活力、最年輕、最具現(xiàn)代化的城市之一。
然而,就是這座曾創(chuàng)造了“深圳速度”以及“深圳模式”的嶄新城市卻留下了水污染欠賬。
“深圳市在茅洲河等流域污染治理中,大量采取箱涵截污,導(dǎo)致清污不分、雨污不分,截污效果大打折扣。截至2016年底,深圳市污水管網(wǎng)缺口達(dá)4600多公里,全市污水收集率不足50%。茅洲河治理整體謀劃和系統(tǒng)推進(jìn)不夠,截至督察時(shí),深圳、東莞兩市每天仍有約45萬噸生活污水直排環(huán)境。”今年4月13日,中央第四環(huán)保督察組在向廣東省反饋督察意見時(shí),三次提到深圳市的水環(huán)境問題。
如果僅僅認(rèn)為,中央環(huán)保督察組只是要求深圳市治理水污染問題,無疑低估了中央環(huán)保督察的深意。實(shí)際上,對(duì)于深圳的問題,中央環(huán)保督察揭示出了一個(gè)更深層次的問題,那就是,新發(fā)展起來的城市如何不再走或者盡量少走發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)走過的“先污染后治理”的老路。
在中央環(huán)保督察組看來,從制度上、體制上解決環(huán)境問題、杜絕污染,才是中央環(huán)保督察的最終追求。
今年5月27日,河北省公開了中央環(huán)保督察問題整改情況,據(jù)河北省透露,中央環(huán)保督察對(duì)河北省督察后,河北省環(huán)境質(zhì)量改善明顯,其中,2016年12月份,廖家洼河李家堡二、滄浪渠翟莊子2斷面COD、氨氮、總磷等主要污染物均值分別為46mg/l、0.97mg/l、0.11mg/l,達(dá)到了2016年底前,“四條河流”COD、氨氮、總磷主要污染物均值分別為70mg/l、4mg/l、0.43mg/l的整改目標(biāo)要求;2016年1至12月,河北省達(dá)標(biāo)天數(shù)平均為207天,與2015年相比增加17天;重度以上污染天數(shù)平均為33天,與2015年相比減少3天。
除了河北省之外,其它22個(gè)省區(qū)市正在按照中央環(huán)保督察的要求進(jìn)行整改,其中,今年4月底,第一批中央環(huán)保督察的8個(gè)省(區(qū))已經(jīng)公開了整改方案,第二批以及第三批中央環(huán)保督察過的16個(gè)省區(qū)市也正在部署整改。
從中央環(huán)保督察進(jìn)駐河北省到河北省公布中央環(huán)保督察整改情況,時(shí)間跨越將近一年半,即便如此,河北省并未全部完成中央環(huán)保督察移交的問題整改,至今仍有6個(gè)問題還在整改中,按照河北省的計(jì)劃,今年年底將全部完成整改。照此,三批中央環(huán)保督察到過的22個(gè)省區(qū)市最快也要到明年下半年才能公開整改情況。根據(jù)中央環(huán)保督察的工作安排,對(duì)督察過的省區(qū)市還將適時(shí)組織回頭看。
因此,從這兩個(gè)層次看,中央環(huán)保督察對(duì)地方的影響將是長期的。經(jīng)過中央環(huán)保督察后,各地的環(huán)境質(zhì)量將發(fā)生怎樣的變化更是值得期待。