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摘要：介紹了標(biāo)準(zhǔn)化工作中與涂料相關(guān)基本術(shù)語的定義及標(biāo)準(zhǔn)制定的原則，分析了涂料行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)問題，并提出了建議。
關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)化；國際標(biāo)準(zhǔn)分類法；法規(guī)
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及國家、地區(qū)間相互交流的日益擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化問題已受到世界各國及各行各業(yè)的廣泛重視。我國在這方面的工作雖然起步較晚，但已經(jīng)得到了相當(dāng)?shù)闹匾�。在我�?a href="http://www.yiyexingchen.cn/news/list.php?catid=279" target="_blank">涂料行業(yè)中，標(biāo)準(zhǔn)化工作正在穩(wěn)步發(fā)展，但是對標(biāo)準(zhǔn)化問題的一些基本的概念，不少企業(yè)、單位還存在一些混淆不清的認(rèn)識，由于這方面的專業(yè)知識和專業(yè)人士的缺乏，所以有必要對這方面的問題做一個較嚴(yán)格的定義，使它符合國際標(biāo)準(zhǔn)，便于相互交流。
1 標(biāo)準(zhǔn)化基本術(shù)語的定義
1.1 標(biāo)準(zhǔn)化
根據(jù)ISO/IEC指南2,1996對標(biāo)準(zhǔn)化（Standardization）定義為：“為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條規(guī)的活動。”即標(biāo)準(zhǔn)化是一種活動，這種活動是有一定范圍的，在這一定范圍內(nèi)進(jìn)行的活動是是有秩序的進(jìn)行的，而在這種標(biāo)準(zhǔn)化活動過程中對現(xiàn)實(shí)問題和潛在問題經(jīng)過協(xié)商及科學(xué)的論證后，需要制定共同使用和重復(fù)使用的條款。
標(biāo)準(zhǔn)化屬一種人類共同某些秩序和條款的社會實(shí)踐活動。掌握和運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化，對促進(jìn)國際技術(shù)寫作，發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，消除貿(mào)易技術(shù)壁壘和保障世界文明有十分重要的意義。
1.2 標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)（Standard）定義為：“為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商制定并由確認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用并可重復(fù)使用的規(guī)范性文件。”
標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)是科學(xué)、技術(shù)和實(shí)際經(jīng)驗的綜合結(jié)晶，標(biāo)準(zhǔn)的制定目的是提高和保證獲取最佳的共同效益。
1.3 標(biāo)準(zhǔn)的種類和標(biāo)準(zhǔn)的品種及技術(shù)法規(guī)
（1）國際標(biāo)準(zhǔn)（International Standard）定義為：“由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織或國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)組織通過并公開發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。”
（2）區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)（Regional Standard）定義為：“由某區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化阻止或區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)組織通過并公開發(fā)布的的標(biāo)準(zhǔn)。”
（3）國家標(biāo)準(zhǔn)（National Standard）定義為：“由某國家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)通過并公開發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。”
（4）地方（省級）標(biāo)準(zhǔn)（Provincial Standard）定義為：“由國家的某個地區(qū)（或省）通過并公開發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。”
（5）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（Enterprise Standard）定義為：“由企業(yè)根據(jù)其企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)要求，管理要求和工作要求所指定的標(biāo)準(zhǔn)。”
（6）試行標(biāo)準(zhǔn)（Prestandand Standard）定義為：“由標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)臨時通過并公開發(fā)的文件，目的是經(jīng)過一段時間的試行取得必要的經(jīng)驗，作調(diào)整修改后建立正式的標(biāo)準(zhǔn)。”
標(biāo)準(zhǔn)按類別定義有：
（1）基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（Basic Standard）定義為：“具有廣泛使用范圍或包含一個特定領(lǐng)域的適用條款的標(biāo)準(zhǔn)。”這種標(biāo)準(zhǔn)可直接應(yīng)用或作其它標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。
（2）術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)（Termionlogical Standard）定義為：“與某術(shù)語有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，常帶有定義或定義性描述，有時還附有注、圖、示例。”
（3）試驗標(biāo)準(zhǔn)（Testing Standard）定義為：“與試驗方法有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，常附有與測試有關(guān)的其它條款，例如抽樣方法、試樣制備方法、專用儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計方法、實(shí)驗步驟。”
（4）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（Product Standard）定義為：“規(guī)定產(chǎn)品應(yīng)滿足的要求以確保其適用性的標(biāo)準(zhǔn)。”該標(biāo)準(zhǔn)還可以直接或間接地引用諸如術(shù)語、抽樣、測試、性能、理化數(shù)據(jù)、包裝、標(biāo)簽、工藝、外觀等。
（5）過程標(biāo)準(zhǔn)（Service Standard）定義為：“規(guī)定過程應(yīng)滿足的要求，從而確保其適用性的標(biāo)準(zhǔn)。”
（6）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（Service Standard）定義為：“規(guī)定各項服務(wù)應(yīng)滿足的要求以確保其適用性的標(biāo)準(zhǔn)。”
（7）界面（接口）標(biāo)準(zhǔn)（Interface Standard）定義為：“規(guī)定產(chǎn)品或系統(tǒng)在其互聯(lián)部位（分）與兼容性有關(guān)要求的標(biāo)準(zhǔn)。”
2 標(biāo)準(zhǔn)制定的基本原則
制定標(biāo)準(zhǔn)的基本原則是：對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)行化行政主管部門制定。對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定，并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案，在公布國家標(biāo)準(zhǔn)之后，該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求�？梢灾付ǖ胤綐�(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定，并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案，在發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后，該項地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。
企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須報當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。已有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，國家鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部適用。
法律對標(biāo)準(zhǔn)的制定另有規(guī)定的，依據(jù)法律的規(guī)定執(zhí)行。
這里有幾點(diǎn)需要說明：
（1）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求“備案”的含義是指，負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)的部門、單位，在規(guī)定的時間內(nèi)，按規(guī)定的要求，向規(guī)定的部門備案；受理備案的部門有權(quán)對與相關(guān)法律、行政法規(guī)、上一級標(biāo)準(zhǔn)相抵觸的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出修改建議，責(zé)令備案的部門或企業(yè)限期改進(jìn)或停止執(zhí)行。制定標(biāo)準(zhǔn)的部門，應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的后果承擔(dān)責(zé)任。
（2）“企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須報當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案”是指，按企業(yè)的隸屬關(guān)系，向企業(yè)的主管部門和與主管部門同級的政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門所屬企業(yè)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，報國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市雙重領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)，企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)還要報省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)行政主管部門備案、縣（含縣）屬以下企業(yè)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，向縣級標(biāo)準(zhǔn)化主管部門備案。
（3）“作為組織生產(chǎn)的依據(jù)”是指，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，即有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的，必須執(zhí)行；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。組織生產(chǎn)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，除合同另有規(guī)定的外，應(yīng)是交貨所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，也是監(jiān)督檢查依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。
（4）國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。保障人體健康、人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其它標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門指定的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求的地方標(biāo)準(zhǔn)，在本行政區(qū)域內(nèi)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。下列標(biāo)準(zhǔn)均屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：
藥品標(biāo)準(zhǔn)，食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，獸藥標(biāo)準(zhǔn)；
產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運(yùn)及使用中的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，勞動安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)；
工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及國家需要控制的其他工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；
環(huán)境保護(hù)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
重要的涉及技術(shù)銜接的通用技術(shù)術(shù)語、符號、代號（含代碼）、文件格式和制圖方法；
國家需要控制的通用試驗、檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)；
互換配合標(biāo)準(zhǔn)；
國家需要控制的重要產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生要求，在制定地方標(biāo)準(zhǔn)的地方是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
（5）制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用。
