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減稅是今年《政府工作報告》和“十三五”規(guī)劃的重要主題之一，也是化工界代表委員們關(guān)注的一個焦點。他們認(rèn)為，目前生產(chǎn)環(huán)節(jié)過重的稅負(fù)已影響到企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，以及煤制油等幼稚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建議國家減免生產(chǎn)過程的稅負(fù)，并讓減免政策盡快落地。
全國人大代表、湖北回天集團董事長章鋒認(rèn)為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)是供給側(cè)改革的重大舉措，目前我國的稅制已經(jīng)影響并抑制了企業(yè)創(chuàng)新的積極性，必須進行調(diào)整，讓企業(yè)輕裝上陣。他說：“稅制本是調(diào)節(jié)經(jīng)濟的杠桿，應(yīng)該通過合理的稅制讓企業(yè)主動進行創(chuàng)新投入，有效提高生產(chǎn)力。但我們現(xiàn)在是誰生產(chǎn)多，誰就繳稅多，并不合理。所以征稅不應(yīng)在生產(chǎn)流通領(lǐng)域進行，而重點應(yīng)在消費領(lǐng)域進行。”
全國人大代表、三棵樹涂料股份有限公司董事長兼總裁洪杰也表示，目前太多的稅費讓企業(yè)不堪重負(fù)。國家雖然已經(jīng)提出要減稅，但是目前看力度還是不夠，關(guān)鍵是增值稅要減，還有一些費用該免的就應(yīng)該免掉。這樣才能讓企業(yè)有更多資金投入到創(chuàng)新上，通過創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
全國政協(xié)委員、遼寧奧克化學(xué)股份有限公司董事長、總裁朱建民也提出了減稅降費的提案。他認(rèn)為政府應(yīng)該在稅收方面有所規(guī)劃，尤其是目前企業(yè)處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的陣痛期，國家在企業(yè)減稅方面更應(yīng)該有所考慮，這對于企業(yè)降成本應(yīng)該是最大的利好。
而對于尚處于幼稚期的產(chǎn)業(yè)，代表委員們則希望進一步減稅給予呵護。“消費稅是主要用于高耗能、高污染、高消費品的稅種，而煤制油具有提高煤炭清潔高效利用水平的積極作用，國家應(yīng)參照發(fā)達工業(yè)國家對幼稚產(chǎn)業(yè)的扶持政策，減免相應(yīng)的成品油消費稅、增值稅、所得稅等。”全國人大代表、陜西煤業(yè)化工集團有限責(zé)任公司黨委書記華煒的一番話道出了煤制油這類幼稚產(chǎn)業(yè)的心聲。
華煒介紹，煤制油示范裝置已具備商業(yè)化運行的條件。但國際原油價格的斷崖式下跌再加上油品消費稅的大幅提高，導(dǎo)致煤制油示范項目全部虧損。據(jù)他們調(diào)查，煤制油示范項目柴油綜合稅負(fù)為36.82%，石腦油綜合稅負(fù)為58.98%。目前每生產(chǎn)1噸柴油，企業(yè)虧損1592.85元，略高于消費稅1411元;每生產(chǎn)1噸石腦油，企業(yè)虧損1835.99元，低于消費稅2105元。他建議，一方面改革成品油銷售體制，對煤基油品與石油煉制品實行差別化的稅收及價格政策;另外一方面是減免煤基制油消費稅。
