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《中共中央國務院關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》25日正式公布。意見提出，要營造依法保護企業(yè)家合法權益的法治環(huán)境；營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。
意見要求依法保護企業(yè)家財產權。全面落實黨中央、國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見，認真解決產權保護方面的突出問題，及時甄別糾正社會反映強烈的產權糾紛申訴案件，剖析侵害產權案例，總結宣傳依法有效保護產權的好做法、好經驗、好案例。在立法、執(zhí)法、司法、守法等各方面各環(huán)節(jié)，加快建立依法平等保護各種所有制經濟產權的長效機制。研究建立因政府規(guī)劃調整、政策變化造成企業(yè)合法權益受損的依法依規(guī)補償救濟機制。
意見指出依法保護企業(yè)家創(chuàng)新權益。探索在現有法律法規(guī)框架下以知識產權的市場價值為參照確定損害賠償額度，完善訴訟證據規(guī)則、證據披露以及證據妨礙排除規(guī)則。探索建立非訴行政強制執(zhí)行綠色通道。研究制定商業(yè)模式、文化創(chuàng)意等創(chuàng)新成果的知識產權保護辦法。
意見同時指出依法保護企業(yè)家自主經營權。企業(yè)家依法進行自主經營活動，各級政府、部門及其工作人員不得干預。建立完善涉企收費、監(jiān)督檢查等清單制度，清理涉企收費、攤派事項和各類達標評比活動，細化、規(guī)范行政執(zhí)法條件，最大程度減輕企業(yè)負擔、減少自由裁量權。依法保障企業(yè)自主加入和退出行業(yè)協(xié)會商會的權利。研究設立全國統(tǒng)一的企業(yè)維權服務平臺。
意見強調構建“親”“清”新型政商關系。暢通政企溝通渠道，規(guī)范政商交往行為。各級黨政機關干部要坦蕩真誠同企業(yè)家交往，樹立服務意識，了解企業(yè)經營情況，幫助解決企業(yè)實際困難，同企業(yè)家建立真誠互信、清白純潔、良性互動的工作關系。鼓勵企業(yè)家積極主動同各級黨委和政府相關部門溝通交流，通過正常渠道反映情況、解決問題，依法維護自身合法權益，講真話、談實情、建諍言。引導更多民營企業(yè)家成為“親”“清”新型政商關系的模范，更多國有企業(yè)家成為奉公守法守紀、清正廉潔自律的模范。
意見提出，樹立對企業(yè)家的正向激勵導向。營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會氛圍，對企業(yè)家合法經營中出現的失誤失敗給予更多理解、寬容、幫助。對國有企業(yè)家以增強國有經濟活力和競爭力等為目標、在企業(yè)發(fā)展中大膽探索、銳意改革所出現的失誤，只要不屬于有令不行、有禁不止、不當謀利、主觀故意、獨斷專行等情形者，要予以容錯，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
意見同時提出。營造積極向上的輿論氛圍。堅持實事求是、客觀公正的原則，把握好正確輿論導向，加強對優(yōu)秀企業(yè)家先進事跡和突出貢獻的宣傳報道，展示優(yōu)秀企業(yè)家精神，凝聚崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正能量，營造尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的輿論氛圍。
