【中國(guó)新型涂料網(wǎng)資訊】《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第45號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）于2012年4月1日起施行，《辦法》對(duì)�；方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全審查分級(jí)、審查程序、有關(guān)問(wèn)題處理等事項(xiàng)作出了具體規(guī)定。其中，對(duì)規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度較低和工藝路線簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目，安全審查程序?qū)⑦m當(dāng)簡(jiǎn)化。據(jù)了解，安徽省日前對(duì)�；方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全審查分級(jí)、審查程序、有關(guān)問(wèn)題處理等事項(xiàng)作出了具體說(shuō)明和要求。其中，不含樹(shù)脂合成等化學(xué)反應(yīng)的油漆、涂料、膠粘劑、油墨及類似產(chǎn)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的新建、改建、擴(kuò)建被列入“簡(jiǎn)化程序建設(shè)項(xiàng)目的范圍”部分，將只需進(jìn)行安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)備案、試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒负桶踩O(shè)施竣工驗(yàn)收（簡(jiǎn)稱第Ⅰ類簡(jiǎn)化程序）。
一、建設(shè)項(xiàng)目安全審查分級(jí)
（一）省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目（《辦法》第二條第一款規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，下同）安全審查的實(shí)施工作，并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全審查：
1.國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的；
2.省人民政府及其投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的；
3.生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；
4.跨市（設(shè)區(qū)的市，含廣德、宿松縣）的。
各設(shè)區(qū)的市（廣德、宿松縣）安全監(jiān)管局（以下統(tǒng)稱市級(jí)安全監(jiān)管局）指導(dǎo)、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施工作，并負(fù)責(zé)國(guó)家安全監(jiān)管總局和省安全監(jiān)管局實(shí)施安全審查以外的建設(shè)項(xiàng)目的安全審查。
二、建設(shè)項(xiàng)目安全審查程序的簡(jiǎn)化
對(duì)規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度較低和工藝路線簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目，適當(dāng)簡(jiǎn)化安全審查程序。
（一）簡(jiǎn)化程序建設(shè)項(xiàng)目的范圍
1.下列建設(shè)項(xiàng)目只需進(jìn)行安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)備案、試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒负桶踩O(shè)施竣工驗(yàn)收（簡(jiǎn)稱第Ⅰ類簡(jiǎn)化程序）。
（1）不含化學(xué)反應(yīng)過(guò)程的以危險(xiǎn)化學(xué)品為原料進(jìn)行物理混合、配制、組裝，如助焊劑、稀釋劑、顯影液、打火機(jī)組裝、蓄電池等生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的新建、改建、擴(kuò)建。
（2）不含原藥生產(chǎn)的農(nóng)藥加工、復(fù)配、分裝生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的新建、改建、擴(kuò)建。
（3）不含樹(shù)脂合成等化學(xué)反應(yīng)的油漆、涂料、膠粘劑、油墨及類似產(chǎn)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的新建、改建、擴(kuò)建。
（4）氣體充裝的新建、改建、擴(kuò)建和遠(yuǎn)程監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)制氮裝置（制氮能力≤2000m3/h）。
（5）現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存、使用）企業(yè)改建儲(chǔ)存設(shè)施。
（6）已通過(guò)竣工驗(yàn)收或已領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的建設(shè)項(xiàng)目，用原有裝置轉(zhuǎn)產(chǎn)類似工藝、同一類別的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，且生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）無(wú)重大變化的。
（7）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的新產(chǎn)品試制，且試制產(chǎn)品不以銷售為目的的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置。
2.下列建設(shè)項(xiàng)目只需進(jìn)行安全條件備案、安全設(shè)施設(shè)計(jì)備案、試生產(chǎn)（使用）備案和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收（簡(jiǎn)稱第Ⅱ類簡(jiǎn)化程序）。
（1）成品油加油站建設(shè)項(xiàng)目。
（2）儲(chǔ)存氣體1000m3以下，甲、乙、丙類液體（液化氣體除外）100m3以下或丁、戊類液體500m3以下的儲(chǔ)存設(shè)施；儲(chǔ)存甲、乙類危險(xiǎn)化學(xué)品（不含劇毒化學(xué)品）庫(kù)房總面積小于550m2的小型倉(cāng)庫(kù)，儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品庫(kù)房總面積25m2以下的倉(cāng)庫(kù)。
3.涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的項(xiàng)目（儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品庫(kù)房總面積25m2以下的倉(cāng)庫(kù)除外），涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目不適用簡(jiǎn)化程序。
（二）簡(jiǎn)化程序的實(shí)施
1.建設(shè)項(xiàng)目安全審查程序的簡(jiǎn)化由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，省和市級(jí)安全監(jiān)管局（以下統(tǒng)稱實(shí)施審查機(jī)關(guān)）對(duì)建設(shè)單位提交的《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)化安全審查程序申請(qǐng)表》（附件1）進(jìn)行申報(bào)材料齊全性、合規(guī)性，安全生產(chǎn)規(guī)定條件符合性審查（審查表見(jiàn)附件2）。經(jīng)審查，符合簡(jiǎn)化條件的，實(shí)施審查機(jī)關(guān)按照本意見(jiàn)的相關(guān)要求實(shí)施安全審查，不符合簡(jiǎn)化條件的下達(dá)不予簡(jiǎn)化程序的告知書(shū)（附件3）。
2.屬于簡(jiǎn)化程序的建設(shè)項(xiàng)目，在安全條件審查（備案）階段可用具備資質(zhì)要求的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全技術(shù)意見(jiàn)書(shū)（附件4）代替安全條件評(píng)價(jià)報(bào)告和安全條件論證報(bào)告。建設(shè)單位按照《辦法》第十一條規(guī)定的文件、材料一并報(bào)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審查機(jī)關(guān)和建設(shè)項(xiàng)目所在地安全監(jiān)管局。其中，屬于第Ⅱ類簡(jiǎn)化程序的建設(shè)項(xiàng)目，在安全條件備案階段，建設(shè)單位填寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目安全條件備案申報(bào)表（附件5）代替建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)書(shū)。
屬于第Ⅰ類簡(jiǎn)化程序的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施審查機(jī)關(guān)按照《辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施安全條件審查；屬于第Ⅱ類簡(jiǎn)化程序的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施審查機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目安全條件備案文件、資料進(jìn)行審核，并出具審核意見(jiàn)，對(duì)符合要求的，予以備案，出具《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件備案告知書(shū)》（附件6）；對(duì)不符合要求的，不予備案。
3.建設(shè)項(xiàng)目在開(kāi)工建設(shè)前，建設(shè)單位須填寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)備案申報(bào)表（附件7），連同安全設(shè)施設(shè)計(jì)說(shuō)明（附件8）和設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件等報(bào)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審查機(jī)關(guān)和建設(shè)項(xiàng)目所在地安全監(jiān)管局。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審查機(jī)關(guān)應(yīng)組織相關(guān)專家對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)備案文件、資料進(jìn)行審核（審核要點(diǎn)見(jiàn)附件9），并出具審核意見(jiàn)。實(shí)施審查機(jī)關(guān)根據(jù)審核意見(jiàn)，對(duì)符合要求的，予以備案，出具《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)備案告知書(shū)》（附件10）；對(duì)不符合要求的，不予備案。未取得備案的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。在安全條件審查（備案）階段具備實(shí)施安全設(shè)施設(shè)計(jì)備案審核的，可與安全條件審查（備案）同時(shí)進(jìn)行。
