2015年2月，國(guó)家安全監(jiān)管總局會(huì)同質(zhì)檢總局等十個(gè)負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門制定并頒布了《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）》，5月1日將正式實(shí)施。這是自2011年12月1日新《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》正式實(shí)施以來頒布的最重要的文件之一，也是2002年以來我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管理范疇進(jìn)行的又一次重要調(diào)整。上海浦江檢驗(yàn)檢疫局及時(shí)組織業(yè)務(wù)一線檢驗(yàn)監(jiān)管人員進(jìn)行認(rèn)真研讀，領(lǐng)會(huì)公告的重要精神，相關(guān)業(yè)務(wù)骨干對(duì)照新舊《目錄》進(jìn)行比對(duì)，結(jié)合該《目錄》對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管工作提出的新要求，及時(shí)宣貫，為后續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問題的公告》（2012年第30號(hào)）要求打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
幾個(gè)突出特點(diǎn)
更新整合。從框架上看，新《目錄》將原先我國(guó)關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒化學(xué)品的兩大名錄（目錄）進(jìn)行了整合，在新《目錄》中同時(shí)體現(xiàn)。新《目錄》正式實(shí)施后，原《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2002版）》（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003年第1號(hào)）和《劇毒化學(xué)品目錄（2002年版）》（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門公告2003年第2號(hào)）同時(shí)廢止。
國(guó)際接軌。從定義上看，新《目錄》延續(xù)了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的定義，是指“具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品”，與聯(lián)合國(guó)全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度（GHS）接軌。在分類上，新《目錄》也摒棄原有的按照聯(lián)合國(guó)《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書》的傳統(tǒng)分類方式，深入貫徹GHS理念，將危險(xiǎn)特性分為16類物理危害、10類健康危害和3類環(huán)境危害。
推陳出新。從細(xì)節(jié)上看，新《目錄》的結(jié)構(gòu)發(fā)生較大改動(dòng)。一方面刪除了原先表中的“危險(xiǎn)貨物編號(hào)”和“UN號(hào)”兩欄，另一方面增加了“序號(hào)”、“CAS號(hào)”和“備注”三欄。
“危險(xiǎn)貨物編號(hào)”由于編號(hào)規(guī)則的廢止已經(jīng)不再使用；而“UN號(hào)”雖能提供一種簡(jiǎn)單快速的識(shí)別某危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性的方法，但由于危險(xiǎn)性分類標(biāo)準(zhǔn)和UN編號(hào)等技術(shù)內(nèi)容每2年將進(jìn)行一次修訂，且不少“UN編號(hào)”與危險(xiǎn)化學(xué)品品名對(duì)應(yīng)關(guān)系不強(qiáng)；因此，上述兩列內(nèi)容在新《目錄》中予以刪除。
“序號(hào)”是新《目錄》給收入其中的危險(xiǎn)化學(xué)品的一個(gè)順序號(hào)，并按“品名”漢字的漢語拼音排序，對(duì)于同一品名不同濃度的危險(xiǎn)化學(xué)品共用一個(gè)順序號(hào)；“CAS號(hào)”全稱為“化學(xué)物質(zhì)登錄號(hào)”，由一組數(shù)字組成，唯一對(duì)應(yīng)一種物質(zhì)，類似于化合物的“身份證”。新《目錄》引入了CAS號(hào)能實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)應(yīng)關(guān)系的唯一性，也有利于一線檢驗(yàn)檢疫人員查找相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品信息；“備注”中標(biāo)注“劇毒”，進(jìn)一步將劇毒化學(xué)品明顯標(biāo)注與區(qū)分。
明減實(shí)增。新《目錄》共計(jì)有2828個(gè)序號(hào)（含148個(gè)劇毒化學(xué)品），2998個(gè)品名，較2002年版《�；洝窚p少了836個(gè)品名，其中有1942個(gè)品名和原名錄相同，1056個(gè)品名不在原名錄中。從化學(xué)品數(shù)量上而言，新《目錄》數(shù)量從表面上看明顯減少，一方面刪除了危險(xiǎn)性較低或者有爭(zhēng)議的產(chǎn)品，例如活性碳等，另一方面對(duì)刪除了不少混合物條目，將原《目錄》中多數(shù)含有易燃溶劑的危險(xiǎn)化學(xué)品統(tǒng)一歸屬到序號(hào)2828（閉杯閃點(diǎn)不高于60℃的含易燃溶劑的合成樹脂、油漆、輔助材料、涂料等制品）這一開放性條目下，更顯合理。同時(shí)，由于不少危險(xiǎn)化學(xué)品首次納入到新《目錄》中，實(shí)際上對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理更加全面與嚴(yán)格。
制定應(yīng)對(duì)措施
要深刻領(lǐng)會(huì)《目錄》調(diào)整的重要意義，熟悉新《目錄》調(diào)整內(nèi)容，理清管理思路，明確要求，提升進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管成效。
一是加強(qiáng)企業(yè)宣貫，落實(shí)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主體責(zé)任。結(jié)合新《目錄》，梳理生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其原輔材料是否納入管理范疇，及時(shí)對(duì)原有危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽、安全數(shù)據(jù)單等內(nèi)容進(jìn)行修訂，提升企業(yè)質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全意識(shí)。
二是做好對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的技術(shù)幫扶工作。加強(qiáng)與上海局原材料中心的溝通協(xié)作，開展進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)特性分類鑒別，對(duì)以往“涉危非危”的化學(xué)品，在《目錄》調(diào)整后應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注加強(qiáng)判別篩查。
三是進(jìn)一步落實(shí)《目錄》管理，加強(qiáng)告知。對(duì)《目錄》內(nèi)的進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品，不論其是否列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》，企業(yè)均應(yīng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)出口。同時(shí)，檢驗(yàn)檢疫部門也應(yīng)提前準(zhǔn)備，做好新商品的開檢工作。
