涂企被關(guān)停！環(huán)保局被公益訴訟！真兇在這里！

       近幾年，我國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，特別是工業(yè)；已從傳統(tǒng)的求速度求量到現(xiàn)在的精益求精。而隨著環(huán)境惡化加劇，人們對(duì)環(huán)保要求也越來(lái)越高，國(guó)家對(duì)于工業(yè)的環(huán)保也持續(xù)出擊。特別在當(dāng)前呼吁環(huán)境保護(hù)的熱潮下，使人們?cè)诒Ｗo(hù)環(huán)境的同時(shí)也開(kāi)始更多的考慮自身安全，從衣食住行各方面入手，特別是如今消費(fèi)群體的轉(zhuǎn)變，80、90后對(duì)于生活的品質(zhì)和健康要求更高。環(huán)境問(wèn)題對(duì)個(gè)人和企業(yè)來(lái)講都是刻不容緩的。

       涂料行業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要行業(yè)，走節(jié)能環(huán)保低碳排放的道路已是一個(gè)不可能回頭的路。因此，企業(yè)、政府和消費(fèi)者都應(yīng)認(rèn)真對(duì)待。自2013年起國(guó)家環(huán)保部就出臺(tái)了一系列的環(huán)保政策，2013年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)[2013]37號(hào))要求各地推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理，在表面涂裝等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展VOCs綜合整治;2015年8月29日修訂通過(guò)的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》于2016年1月1日起正式施行 ;2015年修訂了《高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品名錄(2015年版征求意見(jiàn)稿)》;2015年頒布了《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》;2015年2月1日正式對(duì)施工狀態(tài)下?lián)]發(fā)性有機(jī)物含量超過(guò)420克/升(含)的涂料開(kāi)征消費(fèi)稅；2016年12月環(huán)保部辦公廳發(fā)布關(guān)于征求《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)"十三五"發(fā)展規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的函(環(huán)辦科技函〔2016〕2219號(hào))等等，這一系列的措施，已經(jīng)迫使國(guó)內(nèi)涂料生產(chǎn)企業(yè)和涂裝施工企業(yè)認(rèn)真對(duì)待未來(lái)發(fā)展途徑，也加快了相關(guān)企業(yè)節(jié)能減排的步伐。

       早在去年年底至當(dāng)前，因環(huán)保等各項(xiàng)問(wèn)題，被關(guān)停的企業(yè)已數(shù)千家。其中佛山被關(guān)停793家化工企業(yè)刑拘5人，浙江淘汰高污染高耗能企業(yè)800多家，四川、江西、貴州等省數(shù)十家涂料項(xiàng)目被關(guān)停，就在年后山西省太原市尖草坪區(qū)芮城村西側(cè)一家無(wú)證涂料廠因水管破裂導(dǎo)致涂料被水沖入下水道染紅近五公里的防洪渠，環(huán)境影響巨大，日前已被關(guān)停。，未來(lái)將會(huì)有更多的涂料企業(yè)在環(huán)保發(fā)展長(zhǎng)河中被淘汰！

       安徽省碭山縣薛樓工業(yè)園內(nèi)兩家化工企業(yè)，均未依法辦理環(huán)評(píng)手續(xù)即投產(chǎn)，在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生刺激性氣味，廢水直接排入河溝，廢渣隨意露天堆放，對(duì)周?chē)�環(huán)境造成污染。碭山縣環(huán)境保護(hù)局未能按照碭山縣人民政府關(guān)閉兩家污染企業(yè)的決定，落實(shí)企業(yè)關(guān)閉工作。當(dāng)?shù)貦z察院提起行政公益訴訟。

       法庭歸納案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：被告碭山縣環(huán)保局對(duì)涉案公司是否依法全面履行職責(zé)，具體表現(xiàn)為以下兩方面：1.在涉案公司無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)的情況下，被告是否依法履行法定職責(zé)？2.在縣政府作出關(guān)閉決定后，被告是否有對(duì)兩涉案公司履行關(guān)閉的職責(zé)？

雙方圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)展開(kāi)辯論。公益訴訟人認(rèn)為，被告雖然有行政行為，但沒(méi)有依法全面、徹底地履行法定職責(zé)；雖然曾45次進(jìn)行檢查，但沒(méi)有實(shí)際效果，怠于履職。環(huán)保局作為政府的職能部門(mén)，在政府作出關(guān)閉決定后，應(yīng)當(dāng)履行決定內(nèi)容。

       碭山縣環(huán)保局則認(rèn)為自己已經(jīng)履行監(jiān)管職責(zé)，不應(yīng)成為被告。法庭沒(méi)有當(dāng)庭宣判。

       從以上多方面可以看出，未來(lái)對(duì)于環(huán)保問(wèn)題的治理，只會(huì)加大力度，從政策、執(zhí)行、監(jiān)管等方面多管齊下，涂料企業(yè)再想投機(jī)取巧蒙混過(guò)關(guān)是不可能的！2017各涂料企業(yè)你們做好環(huán)保準(zhǔn)備了嗎！
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