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為貫徹落實國家、省揮發(fā)性有機物污染防治工作要求，加快全市揮發(fā)性有機物污染綜合防治，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，近日，四川省廣元市印發(fā)《廣元市揮發(fā)性有機物污染防治實施方案（2018—2020年）》。該方案根據(jù)《四川省揮發(fā)性有機物污染防治實施方案（2018—2020年）》，結(jié)合實際情況而制定。
《方案》指出以進一步提升環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，突出重點，實施源頭削減、過程防控、末端治理的全過程防治措施。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省固定污染源大氣揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB51/2377-2017），全面加強工業(yè)源、交通源、生活源、農(nóng)業(yè)源等領(lǐng)域減排，推進實施一批重點減排工程。強化新增污染物控制，嚴(yán)格固定源排污許可，加強監(jiān)測監(jiān)控和執(zhí)法監(jiān)管，建立VOCs污染防治長效機制。
《方案》要求到2020年，全面完成重點行業(yè)VOCs污染整治，基本建成VOCs監(jiān)測、監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急體系，VOCs污染防治長效管理機制有效運行。推進VOCs與氮氧化物（NOx）協(xié)同減排，全市VOCs排放總量下降7.3%，重點工程減排VOCs達到1850噸。
方案從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)源vocs污染防治，交通源vocs綜合整治，城市生活源和農(nóng)業(yè)源vocs污染防治，建立健全vocs管理體系做了相關(guān)要求。相關(guān)涂料內(nèi)容如下:
一、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依舊是重要任務(wù)，加速推進“散亂污“企業(yè)整治。《方案》要求全面開展涉VOCs排放的“散亂污”企業(yè)排查工作，建立管理臺賬，實施分類處置。
提高VOCs排放重點行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制新增污染物排放量。嚴(yán)格限制石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設(shè)項目。新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū)。未納入國家《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》的新建煉化項目一律不得建設(shè)。新、改、擴建涉VOCs排放項目，應(yīng)從源頭加強控制，使用低（無）VOCs含量的原輔材料，加強廢氣收集，安裝高效治理設(shè)施，確保穩(wěn)定達標(biāo)排放。
實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。在夏季和秋冬季，分別針對環(huán)境空氣中臭氧（O3）和細顆粒物（PM2.5）濃度變化提出行業(yè)錯峰生產(chǎn)要求。
二、加快實施工業(yè)源VOCs污染防治
加強全過程控制，推廣使用低（無）VOCs含量的原輔材料和生產(chǎn)工藝、設(shè)備。依法依規(guī)設(shè)置排放口，建立臺賬，記錄VOCs產(chǎn)生、收集、處理、排放等情況。
《方案》要求全面實施石化行業(yè)VOCs達標(biāo)排放。2020年，全市石化生產(chǎn)行業(yè)VOCs排放量比2015年減少40%以上。加快推進化工行業(yè)VOCs綜合治理。到2020年，化工行業(yè)VOCs排放量比2015年減少30%以上。
加大工業(yè)涂裝VOCs治理力度。通過采取低揮發(fā)性涂料替代、提高涂著效率、深化末端治理等綜合措施，全面推進汽車、木質(zhì)家具、船舶、工程機械、鋼結(jié)構(gòu)、卷材等工業(yè)涂裝揮發(fā)性有機物減排控制，達標(biāo)排放。到2020年，全市工業(yè)涂裝VOCs排放量比2015年減少20%以上。
汽車制造行業(yè)。推進整車制造、改裝汽車制造、汽車零部件制造等領(lǐng)域VOCs排放控制。推廣使用高固體分、水性等低揮發(fā)性涂料。到2020年，汽車制造業(yè)VOCs綜合去除率達50%以上。
木質(zhì)家具制造行業(yè)。大力推廣使用水性、紫外光固化等低揮發(fā)性涂料，到2020年底前，替代比例達到60%以上；全面使用水性膠黏劑，到2020年底前，替代比例達到100%。。到2020年，木質(zhì)家具制造企業(yè)綜合去除率達50%以上。
鋼結(jié)構(gòu)制造行業(yè)。大力推廣使用高固體分涂料，到2020年底前，使用比例達到50%以上；試點推行水性涂料。到2020年，鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)綜合去除率達30%以上。
船舶制造行業(yè)。推廣使用高固體分涂料，機艙內(nèi)部、上建內(nèi)部推廣使用水性涂料。優(yōu)化涂裝工藝，將涂裝工序提前至分段涂裝階段，到2020年底前，60%以上的涂裝作業(yè)實現(xiàn)密閉噴涂施工。
《方案》要求深入推進包裝印刷行業(yè)VOCs綜合治理。推廣使用低（無）VOCs含量的綠色原輔材料和低（無）VOCs排放的生產(chǎn)工藝、設(shè)備。到2020年，包裝印刷行業(yè)VOCs排放量比2015年減少30%以上。加強源頭控制。大力推廣使用水性、大豆基、紫外光固化等低VOCs含量的油墨和低VOCs含量的膠黏劑、清洗劑、潤版液、洗車水、涂布液，到2019年底前，低VOCs含量綠色原輔材料替代比例不低于60%。在紙制品包裝、塑料軟包裝等領(lǐng)域，推廣使用柔印等低（無）VOCs排放的印刷工藝；推廣應(yīng)用無溶劑、水性膠等環(huán)境友好型復(fù)合技術(shù)，到2019年底前，替代比例不低于60%。
《方案》要求加強制鞋行業(yè)VOCs綜合治理。強化承接成都制鞋產(chǎn)業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治措施落實，加強鞋面拼接、成型、組底、噴漆、發(fā)泡、注塑、印刷、清洗、粘合等工序VOCs排放治理；加強源頭控制，推廣使用水性膠粘劑等低（無）VOCs含量的原輔材料，積極推動使用低毒、低揮發(fā)性溶劑。使用的膠粘劑應(yīng)符合《鞋和箱包用膠粘劑》（GB19340）和《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求膠粘劑》（HJ/T220）相關(guān)要求。
《方案》要求要因地制宜推進其他工業(yè)行業(yè)VOCs綜合治理。各地結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和VOCs治理重點，因地制宜開展其他工業(yè)行業(yè)VOCs治理，確保實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和VOCs總量減排目標(biāo)。合成革行業(yè)重點推進塑料人造革、合成革制造行業(yè)的VOCs排放控制，推廣使用水性樹脂和無溶劑合成革生產(chǎn)技術(shù)及裝備。
三、要求有序開展城市生活源和農(nóng)業(yè)源VOCs污染防治
加強建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等生活源VOCs治理，以秸稈禁燒為重點減少生物質(zhì)燃燒的VOCs排放。
《方案》要求推進建筑裝飾行業(yè)VOCs綜合治理。倡導(dǎo)綠色裝修，推廣使用符合環(huán)保要求的建筑涂料、木器涂料、膠黏劑等產(chǎn)品。按照《室內(nèi)建筑裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》要求，嚴(yán)格控制裝飾材料市場準(zhǔn)入，逐步淘汰溶劑型涂料和膠黏劑。建立涂料產(chǎn)品政府綠色采購制度，涉及使用涂料、油漆和有機溶劑的市政工程、政府投資的房屋建設(shè)和維修工程等，優(yōu)先采用低VOCs含量產(chǎn)品。
《方案》要求推動汽修行業(yè)VOCs治理。
大力推廣使用水性、高固分等低揮發(fā)性涂料，推廣采用靜電噴涂等高涂著效率的涂裝工藝，噴漆、流平和烘干等工藝操作應(yīng)置于噴烤漆房內(nèi)，使用溶劑型涂料的噴槍應(yīng)密閉清洗，產(chǎn)生的VOCs廢氣應(yīng)集中收集并導(dǎo)入治理設(shè)施，實現(xiàn)達標(biāo)排放。取締露天和敞開式汽修噴涂作業(yè)。
此外，《方案》還要求加大VOCs治理的財政支持力度，將符合規(guī)定的VOCs污染治理項目納入省、市大氣污染防治專項資金支持范圍，利用專項資金、擴大綠色信貸等方式支持企業(yè)實施VOCs防治工作。選擇石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、焦化、木質(zhì)家具、汽修等VOCs治理重點行業(yè)，實施環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度。推進政府綠色采購，要求家具、印刷、汽車維修等政府定點招標(biāo)采購企業(yè)使用低揮發(fā)性原輔材料。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券直接融資，募集資金用于VOCs污染治理。落實支持節(jié)能減排企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。探索建立基于環(huán)境績效的VOCs減排激勵機制。
