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化工行業(yè)真的“地震”了!由江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故引發(fā)的沖擊波在蔓延。據第一財經記者了解,截至目前,江蘇、河南、山東、江西等多省份已出臺相關化工產業(yè)整治方案,對化工園區(qū)瘦身。
4月4日,鹽城市決定徹底關閉響水化工園區(qū),根據江蘇省化工行業(yè)整治提升方案,進一步抬高本市化工園區(qū)、化工企業(yè)整治標準,支持各地區(qū)建設“無化區(qū)”。
8日,江蘇省委常委會召開會議,討論《江蘇省化工產業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》。根據此前公開的《江蘇省化工行業(yè)整治提升方案(征求意見稿)》,江蘇省明確,到2020年底,全省化工生產企業(yè)數量或減少到2000家;到2022年,全省化工生產企業(yè)數量不超過1000家。
這一方案還要求,全力推動化工園區(qū)整治改造提升,對江蘇全省50個化工園區(qū)開展全面評價,根據評價結果,壓減至20個左右。
4月8日召開的上述江蘇省委常委會會議指出,化工是重要基礎性產業(yè),也是江蘇省的支柱產業(yè)。要“對不符合安全生產標準的企業(yè)、園區(qū)必須關閉,對環(huán)保不達標的企業(yè)、園區(qū)必須關停,對落后低端企業(yè)必須淘汰。”對符合安全生產、環(huán)保標準的企業(yè)要支持技術改造、支持配套產業(yè)、支持完善產業(yè)鏈。對區(qū)域總體環(huán)境容量不足的,要統籌規(guī)劃調整,一企一策,針對性實施。
“化工行業(yè)是國民經濟的支柱產業(yè),關鍵是誰來干、干什么、怎么干。”3月31日,江蘇省省長吳政隆主持召開專題會議,研究全省化工行業(yè)整治提升工作時強調,對沿長江干支流兩側1公里范圍內、環(huán)境敏感區(qū)域、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、化工園區(qū)外、規(guī)模以下等化工企業(yè),該停的堅決停,該關的堅決關,該搬的堅決搬,以壯士斷腕的決心著力破解“重化圍江”“低散亂污危”等突出問題。
江蘇省是我國化工產業(yè)大省,化工產業(yè)年收入超2萬億元,全國排名第二,全省有超過6000家化工企業(yè),擁有53個化工園區(qū)。
2018年中國化工園區(qū)30強名單中,江蘇省有7家園區(qū)上榜,數量位居全國第一。從化工產品品類上看,江蘇省化工產業(yè)發(fā)達,產品種類豐富,多個產品的產能在全國總產能占比較大,具有重要的市場地位,包括農藥、丙烯、丙烯酸、醋酸、純苯、乙醇、甲苯、二甲苯、苯乙烯等的大宗化工產品。
2018年江蘇省國民經濟和社會發(fā)展統計公報介紹,2018年江蘇省加快淘汰低水平落后產能,關停低端落后化工企業(yè)1200家以上。
據原環(huán)境保護部開展的全國重點行業(yè)(石油加工和煉焦業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)三大行業(yè))企業(yè)環(huán)境風險及化學品檢查結果,長江經濟帶9省2市僅石化、化工、醫(yī)藥等行業(yè)的企業(yè)就超過12000家,占檢查企業(yè)總數的28%,在檢查的13個流域中占首位。
4月3日公布的江蘇省中央環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染問題專項督察整改方案透露,中央環(huán)境保護督察“回頭看”期間,曾明確要求江蘇省“全力實施化工企業(yè)關停一批、轉移一批、升級一批、重組一批,大幅減少化工企業(yè)數量和排污總量。”
對此,江蘇省提出的整改措施包括:2019年12月底前,全面完成化工企業(yè)“四個一批”清單抽查復核,確保納入省政府“關停一批”范圍的企業(yè)關停到位。貫徹落實國家《石化產業(yè)規(guī)劃布局方案(修訂版)》,以沿江地區(qū)戰(zhàn)略性轉型和沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局為重點,制定全省化工行業(yè)布局調整實施方案。
在具體城市中,蘇州市和揚州市2019年12月底前,梳理形成“關停一批”化工企業(yè)清單,確保清單真實可靠、應報盡報。對漏報的、新排查的確定關閉的企業(yè),全部完成關閉任務。到2020年,基本完成太湖一級保護區(qū)化工企業(yè)關;蜣D遷任務。
2019年6月底前,江陰市62家印染企業(yè)全部完成整治。連云港市在2019年6月底前,對灌云縣化工園區(qū)中存在虛假重組、擅自變更營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)進行排查、整改,對規(guī)劃環(huán)評明確禁止類項目完全清理到位。
第一財經記者從生態(tài)環(huán)境部了解到,近期,江西、河南、山東等地也就化工產業(yè)整治問題提出方案。
根據4月3日公布的江西省公開中央環(huán)境保護督察“回頭看”及鄱陽湖水環(huán)境問題專項督察整改方案,江西省將加大環(huán)境執(zhí)法力度,完善企業(yè)廢水預處理設施,做到達標排放,保障上饒市鉛山縣工業(yè)園區(qū)(該園區(qū)大部分化工企業(yè)廢水預處理設施不完善甚至沒有處理設施,廢水長期超標納管)污水處理廠正常運行,解決雨水管網長期超標的問題。整改時限為2020年6月底。
河南省4月3日公布的貫徹落實中央環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染問題專項督察反饋意見整改方案也提出,“嚴格控制產能嚴重過剩和“兩高”行業(yè)新增產能,原則上禁止鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃、傳統煤化工(甲醇、合成氨)、焦化等行業(yè)新建、擴建單純新增產能”“禁止新增化工園區(qū)”“有序推進城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關閉退出,推動實施一批水泥、玻璃、焦化、化工等重污染企業(yè)退城入園工程”。
4月9日,山東省政府確定,即日起在全省開展為期3個月的危險化學品、煤礦、非煤礦山、消防、冶金工貿等重點行業(yè)領域安全生產專項執(zhí)法檢查。對所有危險化學品生產企業(yè)進行全覆蓋專項執(zhí)法檢查,重點包括對涉及硝化反應的化工企業(yè)、停產停業(yè)化工企業(yè)進行“回頭看”,并對省政府認定公布的化工園區(qū)的區(qū)域安全風險評估與整改情況,特別是園區(qū)內危險化學品企業(yè)對周邊單位的安全影響情況進行重點檢查。
去年以來,山東省分3批認定了65家化工園區(qū)和7家專業(yè)化工園區(qū)。6094家企業(yè)參與“三評級一評價”,1500多家企業(yè)被關停。
這場“地震”將使化工行業(yè)迎來大洗牌,短期內市場劇烈波動或難以避免,一體化水平較高的龍頭化工企業(yè)將長期受益。但據今日出版的《中國化工報》報道,也有業(yè)內人士擔心,“不讓現有企業(yè)上新項目,無異于把這些好的企業(yè)搞死”“一些地方提出建設‘無化區(qū)’的做法未必妥當”。