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記者日前從《江蘇省綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，江蘇省將從2015年1月1日開始，正式對(duì)新建民用建筑實(shí)施綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施，從設(shè)計(jì)源頭上指導(dǎo)綠色建筑建設(shè)，為工程建設(shè)全過(guò)程管理提供強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)江蘇綠色建筑發(fā)展具有里程碑意義。
綠色建筑蓬勃發(fā)展 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)運(yùn)而生
據(jù)了解，2009年至今，江蘇省綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目一直位居全國(guó)之首，共有477個(gè)項(xiàng)目，約占全國(guó)總量的1/4。2010年起，江蘇省鼓勵(lì)區(qū)域集成實(shí)踐，推動(dòng)綠色建筑從單體到區(qū)域、從單項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用到技術(shù)集成應(yīng)用發(fā)展，已創(chuàng)建省級(jí)綠色建筑示范區(qū)54個(gè)，將開工建設(shè)綠色建筑近億平方米，累計(jì)節(jié)能量約145.1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。無(wú)錫太湖新城、南京河西新城先后獲批國(guó)家級(jí)綠色生態(tài)示范城區(qū)。全省綠色建筑工作欣欣向榮。
江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)顧小平在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，江蘇省委、省政府高度重視綠色建筑發(fā)展，對(duì)綠色建筑發(fā)展提出了明確要求：從政策法規(guī)、體制機(jī)制、規(guī)劃設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)推廣等多方面推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)，并明確“2015年，全省城鎮(zhèn)新建建筑全面按一星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。”
顧小平說(shuō)：“從前期工作情況看，江蘇綠色建筑發(fā)展總體處于全國(guó)領(lǐng)先位置。但是，綠色建筑占城鎮(zhèn)新建建筑的比例仍然偏低，與省委、省政府整體提升綠色建筑發(fā)展水平的要求相比還有差距。為了更好地推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳從源頭上指導(dǎo)綠色建筑建設(shè)，為工程建設(shè)全過(guò)程管理提供強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，并充分結(jié)合江蘇地方特點(diǎn)，引導(dǎo)綠色建筑技術(shù)因地制宜應(yīng)用，組織編制了《標(biāo)準(zhǔn)》。”
深入調(diào)研廣納意見 標(biāo)準(zhǔn)編制終成正果
記者了解到，2012年5月，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳下達(dá)《標(biāo)準(zhǔn)》編制任務(wù)，編制單位隨后開展了大量的調(diào)研分析、征求意見、專家論證工作，于2012年9月形成初稿。江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳考慮到《標(biāo)準(zhǔn)》是一項(xiàng)綜合性的標(biāo)準(zhǔn)，其頒布實(shí)施必將引起開發(fā)建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、審圖驗(yàn)收、材料生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的革新，牽涉范圍廣、社會(huì)影響大，于是經(jīng)研究后決定，在常規(guī)審查的基礎(chǔ)上，再?gòu)V泛組織征求意見和可行性論證，以保證《標(biāo)準(zhǔn)》編制質(zhì)量。
2013年10月，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托江蘇省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)站對(duì)全省所有甲、乙級(jí)建筑設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了書面征求意見。2014年1月，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳直接組織了征求意見工作，分蘇南、蘇中、蘇北三個(gè)片區(qū)召開座談會(huì)，充分聽取了管理部門、工程建設(shè)、設(shè)計(jì)咨詢等單位的建議，還將《標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿發(fā)布在網(wǎng)上征求社會(huì)大眾的意見。
在對(duì)收集意見進(jìn)行梳理采納、反復(fù)修改完善《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容的基礎(chǔ)上，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳先后組織4次專家審查會(huì)，邀請(qǐng)了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主管領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》編制組專家以及省內(nèi)長(zhǎng)期從事綠色建筑工作的專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。在大家的共同努力下，《標(biāo)準(zhǔn)》于今年8月完成報(bào)批稿，并在9月17日通過(guò)了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。
實(shí)施難易綜合考量 綠色江蘇前景廣闊
《標(biāo)準(zhǔn)》共11章，核心內(nèi)容共168條，具體包括8條“強(qiáng)制性條文”和160條“應(yīng)條文”，這也是今后執(zhí)行的重點(diǎn)，必須全部執(zhí)行。
對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》會(huì)不會(huì)因?yàn)樵黾咏ㄔO(shè)成本而難以實(shí)施的疑問，顧小平說(shuō)：“為避免《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施給項(xiàng)目單位增加成本負(fù)擔(dān)，我們充分考慮了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，合理控制綠色建筑增量成本。經(jīng)過(guò)反復(fù)梳理和論證，最終確定下來(lái)可能增加成本的條款僅有6條，而且這些條款一般僅適用于特定的建筑類型，不會(huì)給所有項(xiàng)目帶來(lái)成本增加。經(jīng)估算，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》按一星級(jí)綠色建筑建設(shè)，平均增量成本約為15～30元/平方米。”顧小平還說(shuō)，《標(biāo)準(zhǔn)》通過(guò)明確的強(qiáng)制性要求，將整體提升新建民用建筑的綠色水平，并且體現(xiàn)了因地制宜、被動(dòng)優(yōu)先、主動(dòng)優(yōu)化的技術(shù)路線，具有很強(qiáng)的易用性�！稑�(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布和實(shí)施是江蘇綠色建筑發(fā)展具有標(biāo)志意義的一件大事，為江蘇省全面推廣綠色建筑提供了有力的技術(shù)支撐。顧小平透露，近期江蘇將圍繞《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施，加快完善實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)配套制度，制定綠色建筑設(shè)計(jì)審查要點(diǎn)與細(xì)則，組織綠色建筑有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)工作。
此外，江蘇還將建立與《標(biāo)準(zhǔn)》相適應(yīng)的評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行情況納入全省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案內(nèi)容，并在全省建筑節(jié)能考核評(píng)價(jià)、全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督巡查等檢查活動(dòng)中加強(qiáng)對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行情況的檢查。對(duì)違反《標(biāo)準(zhǔn)》的行為，責(zé)令市縣建設(shè)主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)責(zé)任單位從嚴(yán)進(jìn)行處罰。
