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近日，財(cái)政部網(wǎng)站下發(fā)《關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《通知》），自2015年1月1日起，取消或暫停征收12項(xiàng)中央級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，同時(shí)對(duì)小微企業(yè)免征42項(xiàng)中央級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)。財(cái)政部稱(chēng)，此舉是為進(jìn)一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。
記者了解到，此次免征的力度和范圍較大，其中取消的或暫停的收費(fèi)項(xiàng)目包括征地管理費(fèi)、保存人事關(guān)系及檔案費(fèi)、土地登記費(fèi)、房屋登記費(fèi)等，這些費(fèi)用對(duì)小微企業(yè)而言是一筆不小的開(kāi)支。
《通知》要求各�。▍^(qū)、市）要全面清理省級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，取消重復(fù)設(shè)置、收費(fèi)養(yǎng)人以及違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則的不合理收費(fèi)。另外，各省要對(duì)小微企業(yè)免征省級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，具體免征項(xiàng)目由各�。▍^(qū)、市）人民政府確定。
對(duì)于取消、停征和免征上述行政事業(yè)性收費(fèi)后，有關(guān)部門(mén)和單位依法履行職能所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以統(tǒng)籌安排。其中，行政機(jī)關(guān)和財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)支出，通過(guò)部門(mén)預(yù)算予以安排；自收自支事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)支出，通過(guò)安排其上級(jí)主管部門(mén)項(xiàng)目支出予以解決。
為提高行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金政策透明度，有效制止各種亂收費(fèi)行為，此前財(cái)政部公布了包括行政事業(yè)收費(fèi)、涉企行政事業(yè)收費(fèi)以及政府性基金在內(nèi)的三份清單，并明確表示，“目錄清單之外的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，一律不得執(zhí)行，公民、法人和其他組織有權(quán)拒絕繳納。”
有多家小微企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示，目前除了公開(kāi)的稅費(fèi)項(xiàng)目，還有大量說(shuō)不出來(lái)由的繳費(fèi)，如殘疾人保障金等。中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文向記者表示，行政亂收費(fèi)是由我國(guó)對(duì)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)的法制規(guī)范不到位造成的。像一些附加費(fèi)法律規(guī)范不明確，導(dǎo)致地方在收費(fèi)過(guò)程中可操作空間太大，從而產(chǎn)生濫收費(fèi)現(xiàn)象。必須通過(guò)法治途徑，加快收費(fèi)立法，制定全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)推動(dòng)費(fèi)改稅的改革。
財(cái)政部此次《通知》也提到，堅(jiān)決取締各種亂收費(fèi)。凡未經(jīng)國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。對(duì)按照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行目錄清單管理。目錄清單之外的收費(fèi)，一律不得執(zhí)行。
