中國新型涂料網(wǎng)訊：
2015年2月，國家安全監(jiān)管總局會同質(zhì)檢總局等十個負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門制定并頒布了《危險化學(xué)品目錄（2015版）》，5月1日將正式實施。這是自2011年12月1日新《危險化學(xué)品安全管理條例》正式實施以來頒布的最重要的文件之一，也是2002年以來我國對危險化學(xué)品管理范疇進(jìn)行的又一次重要調(diào)整。上海浦江檢驗檢疫局及時組織業(yè)務(wù)一線檢驗監(jiān)管人員進(jìn)行認(rèn)真研讀，領(lǐng)會公告的重要精神，相關(guān)業(yè)務(wù)骨干對照新舊《目錄》進(jìn)行比對，結(jié)合該《目錄》對進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗監(jiān)管工作提出的新要求，及時宣貫，為后續(xù)深入貫徹落實國家質(zhì)檢總局《關(guān)于進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗監(jiān)管有關(guān)問題的公告》（2012年第30號）要求打下堅實基礎(chǔ)。
幾個突出特點(diǎn)
更新整合。從框架上看，新《目錄》將原先我國關(guān)于危險化學(xué)品、劇毒化學(xué)品的兩大名錄（目錄）進(jìn)行了整合，在新《目錄》中同時體現(xiàn)。新《目錄》正式實施后，原《危險化學(xué)品名錄（2002版）》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003年第1號）和《劇毒化學(xué)品目錄（2002年版）》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門公告2003年第2號）同時廢止。
國際接軌。從定義上看，新《目錄》延續(xù)了《危險化學(xué)品安全管理條例》中對危險化學(xué)品的定義，是指“具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品”，與聯(lián)合國全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度（GHS）接軌。在分類上，新《目錄》也摒棄原有的按照聯(lián)合國《關(guān)于危險貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書》的傳統(tǒng)分類方式，深入貫徹GHS理念，將危險特性分為16類物理危害、10類健康危害和3類環(huán)境危害。
推陳出新。從細(xì)節(jié)上看，新《目錄》的結(jié)構(gòu)發(fā)生較大改動。一方面刪除了原先表中的“危險貨物編號”和“UN號”兩欄，另一方面增加了“序號”、“CAS號”和“備注”三欄。
“危險貨物編號”由于編號規(guī)則的廢止已經(jīng)不再使用；而“UN號”雖能提供一種簡單快速的識別某危險化學(xué)品的危險特性的方法，但由于危險性分類標(biāo)準(zhǔn)和UN編號等技術(shù)內(nèi)容每2年將進(jìn)行一次修訂，且不少“UN編號”與危險化學(xué)品品名對應(yīng)關(guān)系不強(qiáng)；因此，上述兩列內(nèi)容在新《目錄》中予以刪除。
“序號”是新《目錄》給收入其中的危險化學(xué)品的一個順序號，并按“品名”漢字的漢語拼音排序，對于同一品名不同濃度的危險化學(xué)品共用一個順序號；“CAS號”全稱為“化學(xué)物質(zhì)登錄號”，由一組數(shù)字組成，唯一對應(yīng)一種物質(zhì)，類似于化合物的“身份證”。新《目錄》引入了CAS號能實現(xiàn)危險化學(xué)品對應(yīng)關(guān)系的唯一性，也有利于一線檢驗檢疫人員查找相關(guān)危險化學(xué)品信息；“備注”中標(biāo)注“劇毒”，進(jìn)一步將劇毒化學(xué)品明顯標(biāo)注與區(qū)分。
明減實增。新《目錄》共計有2828個序號（含148個劇毒化學(xué)品），2998個品名，較2002年版《�；洝窚p少了836個品名，其中有1942個品名和原名錄相同，1056個品名不在原名錄中。從化學(xué)品數(shù)量上而言，新《目錄》數(shù)量從表面上看明顯減少，一方面刪除了危險性較低或者有爭議的產(chǎn)品，例如活性碳等，另一方面對刪除了不少混合物條目，將原《目錄》中多數(shù)含有易燃溶劑的危險化學(xué)品統(tǒng)一歸屬到序號2828（閉杯閃點(diǎn)不高于60℃的含易燃溶劑的合成樹脂、油漆、輔助材料、涂料等制品）這一開放性條目下，更顯合理。同時，由于不少危險化學(xué)品首次納入到新《目錄》中，實際上對危險化學(xué)品的管理更加全面與嚴(yán)格。
制定應(yīng)對措施
要深刻領(lǐng)會《目錄》調(diào)整的重要意義，熟悉新《目錄》調(diào)整內(nèi)容，理清管理思路，明確要求，提升進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗監(jiān)管成效。
一是加強(qiáng)企業(yè)宣貫，落實進(jìn)出口危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主體責(zé)任。結(jié)合新《目錄》，梳理生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的進(jìn)出口危險化學(xué)品及其原輔材料是否納入管理范疇，及時對原有危險化學(xué)品安全標(biāo)簽、安全數(shù)據(jù)單等內(nèi)容進(jìn)行修訂，提升企業(yè)質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全意識。
二是做好對進(jìn)出口危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的技術(shù)幫扶工作。加強(qiáng)與上海局原材料中心的溝通協(xié)作，開展進(jìn)出口危險化學(xué)品危險特性分類鑒別，對以往“涉危非危”的化學(xué)品，在《目錄》調(diào)整后應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注加強(qiáng)判別篩查。
三是進(jìn)一步落實《目錄》管理，加強(qiáng)告知。對《目錄》內(nèi)的進(jìn)出口危險化學(xué)品，不論其是否列入《出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施檢驗檢疫的進(jìn)出境商品目錄》，企業(yè)均應(yīng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢，經(jīng)檢驗合格后方可進(jìn)出口。同時，檢驗檢疫部門也應(yīng)提前準(zhǔn)備，做好新商品的開檢工作。
2015年2月，國家安全監(jiān)管總局會同質(zhì)檢總局等十個負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門制定并頒布了《危險化學(xué)品目錄（2015版）》，5月1日將正式實施。這是自2011年12月1日新《危險化學(xué)品安全管理條例》正式實施以來頒布的最重要的文件之一，也是2002年以來我國對危險化學(xué)品管理范疇進(jìn)行的又一次重要調(diào)整。上海浦江檢驗檢疫局及時組織業(yè)務(wù)一線檢驗監(jiān)管人員進(jìn)行認(rèn)真研讀，領(lǐng)會公告的重要精神，相關(guān)業(yè)務(wù)骨干對照新舊《目錄》進(jìn)行比對，結(jié)合該《目錄》對進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗監(jiān)管工作提出的新要求，及時宣貫，為后續(xù)深入貫徹落實國家質(zhì)檢總局《關(guān)于進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗監(jiān)管有關(guān)問題的公告》（2012年第30號）要求打下堅實基礎(chǔ)。
幾個突出特點(diǎn)
更新整合。從框架上看，新《目錄》將原先我國關(guān)于危險化學(xué)品、劇毒化學(xué)品的兩大名錄（目錄）進(jìn)行了整合，在新《目錄》中同時體現(xiàn)。新《目錄》正式實施后，原《危險化學(xué)品名錄（2002版）》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003年第1號）和《劇毒化學(xué)品目錄（2002年版）》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門公告2003年第2號）同時廢止。
國際接軌。從定義上看，新《目錄》延續(xù)了《危險化學(xué)品安全管理條例》中對危險化學(xué)品的定義，是指“具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品”，與聯(lián)合國全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度（GHS）接軌。在分類上，新《目錄》也摒棄原有的按照聯(lián)合國《關(guān)于危險貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書》的傳統(tǒng)分類方式，深入貫徹GHS理念，將危險特性分為16類物理危害、10類健康危害和3類環(huán)境危害。
推陳出新。從細(xì)節(jié)上看，新《目錄》的結(jié)構(gòu)發(fā)生較大改動。一方面刪除了原先表中的“危險貨物編號”和“UN號”兩欄，另一方面增加了“序號”、“CAS號”和“備注”三欄。
“危險貨物編號”由于編號規(guī)則的廢止已經(jīng)不再使用；而“UN號”雖能提供一種簡單快速的識別某危險化學(xué)品的危險特性的方法，但由于危險性分類標(biāo)準(zhǔn)和UN編號等技術(shù)內(nèi)容每2年將進(jìn)行一次修訂，且不少“UN編號”與危險化學(xué)品品名對應(yīng)關(guān)系不強(qiáng)；因此，上述兩列內(nèi)容在新《目錄》中予以刪除。
“序號”是新《目錄》給收入其中的危險化學(xué)品的一個順序號，并按“品名”漢字的漢語拼音排序，對于同一品名不同濃度的危險化學(xué)品共用一個順序號；“CAS號”全稱為“化學(xué)物質(zhì)登錄號”，由一組數(shù)字組成，唯一對應(yīng)一種物質(zhì)，類似于化合物的“身份證”。新《目錄》引入了CAS號能實現(xiàn)危險化學(xué)品對應(yīng)關(guān)系的唯一性，也有利于一線檢驗檢疫人員查找相關(guān)危險化學(xué)品信息；“備注”中標(biāo)注“劇毒”，進(jìn)一步將劇毒化學(xué)品明顯標(biāo)注與區(qū)分。
明減實增。新《目錄》共計有2828個序號（含148個劇毒化學(xué)品），2998個品名，較2002年版《�；洝窚p少了836個品名，其中有1942個品名和原名錄相同，1056個品名不在原名錄中。從化學(xué)品數(shù)量上而言，新《目錄》數(shù)量從表面上看明顯減少，一方面刪除了危險性較低或者有爭議的產(chǎn)品，例如活性碳等，另一方面對刪除了不少混合物條目，將原《目錄》中多數(shù)含有易燃溶劑的危險化學(xué)品統(tǒng)一歸屬到序號2828（閉杯閃點(diǎn)不高于60℃的含易燃溶劑的合成樹脂、油漆、輔助材料、涂料等制品）這一開放性條目下，更顯合理。同時，由于不少危險化學(xué)品首次納入到新《目錄》中，實際上對危險化學(xué)品的管理更加全面與嚴(yán)格。
制定應(yīng)對措施
要深刻領(lǐng)會《目錄》調(diào)整的重要意義，熟悉新《目錄》調(diào)整內(nèi)容，理清管理思路，明確要求，提升進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗監(jiān)管成效。
一是加強(qiáng)企業(yè)宣貫，落實進(jìn)出口危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主體責(zé)任。結(jié)合新《目錄》，梳理生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的進(jìn)出口危險化學(xué)品及其原輔材料是否納入管理范疇，及時對原有危險化學(xué)品安全標(biāo)簽、安全數(shù)據(jù)單等內(nèi)容進(jìn)行修訂，提升企業(yè)質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全意識。
二是做好對進(jìn)出口危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的技術(shù)幫扶工作。加強(qiáng)與上海局原材料中心的溝通協(xié)作，開展進(jìn)出口危險化學(xué)品危險特性分類鑒別，對以往“涉危非危”的化學(xué)品，在《目錄》調(diào)整后應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注加強(qiáng)判別篩查。
三是進(jìn)一步落實《目錄》管理，加強(qiáng)告知。對《目錄》內(nèi)的進(jìn)出口危險化學(xué)品，不論其是否列入《出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施檢驗檢疫的進(jìn)出境商品目錄》，企業(yè)均應(yīng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢，經(jīng)檢驗合格后方可進(jìn)出口。同時，檢驗檢疫部門也應(yīng)提前準(zhǔn)備，做好新商品的開檢工作。
