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11月17日，記者從石家莊市政府獲悉，繼保定、衡水實(shí)行機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行后，今天石家莊出臺(tái)了關(guān)于開(kāi)展利劍斬污行動(dòng)實(shí)施方案。方案提出，2016年11月17日至12月31日，主城區(qū)實(shí)行機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行，限行期間城市公交車免費(fèi)乘坐。報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，全市所有行政性機(jī)關(guān)及事業(yè)單位實(shí)行“朝九晚五”錯(cuò)時(shí)上下班制度。
據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，到年底我省污染氣象條件仍然不利，極易形成連續(xù)重污染天氣，大氣污染防治任務(wù)十分艱巨。9月中旬以來(lái)石家莊市連續(xù)出現(xiàn)多個(gè)重污染天氣，在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市排位持續(xù)倒退，完成全年P(guān)M2.5濃度下降10%的考核任務(wù)極其艱難。為扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面，市政府研究決定，利用從現(xiàn)在到年底僅有的45天時(shí)間，全市開(kāi)展一次大氣污染防治利劍斬污行動(dòng)。
為確保完成2016年P(guān)M2.5年均濃度不出現(xiàn)“不降反升”問(wèn)題，并力爭(zhēng)完成省政府下達(dá)的PM2.5年均濃度下降10%的目標(biāo)任務(wù)；確保到年底前不出現(xiàn)AQI日均數(shù)值500以上的“爆表”天氣，這兩個(gè)工作目標(biāo)，石家莊市將采取14項(xiàng)工作措施：一是對(duì)火電企業(yè)實(shí)行“以熱定電”，最大限度減少火電企業(yè)發(fā)電量。二是除承擔(dān)居民供暖和保民生等重點(diǎn)任務(wù)的生產(chǎn)線外，全市所有鋼鐵、水泥、焦化、鑄造、玻璃、陶瓷、鈣鎂行業(yè)全部停產(chǎn)。三是對(duì)全市制藥、化工、包裝印刷、家具等行業(yè)實(shí)行清單式管理，原則上所有揮發(fā)性有機(jī)物生產(chǎn)工序全部停產(chǎn)。特殊情況不能全部停產(chǎn)的，需報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)行限產(chǎn)減排。四是非承擔(dān)居民集中供暖任務(wù)的20蒸噸及以下燃煤工業(yè)鍋爐、燃煤茶浴爐及花房、苗圃、蔬菜大棚、畜牧生產(chǎn)設(shè)施等未采用清潔燃料的燃煤設(shè)施一律停止使用。五是凡是不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的涉氣企業(yè)一律停工，非民用燃煤設(shè)施一律停用。六是未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，主城區(qū)及縣城建成區(qū)一律禁止建筑物拆除、道路開(kāi)挖、混凝土攪拌及土石方、噴涂、焊接、切割等具有揚(yáng)塵和有毒有害氣體排放的施工作業(yè)。市住建局負(fù)責(zé)盡快出臺(tái)具體實(shí)施方案，所有房建工地須采用密目網(wǎng)從底到頂全密閉防塵措施。以柴油為動(dòng)力的工程機(jī)械一律不得使用。七是未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市區(qū)三環(huán)內(nèi)、各縣城建成區(qū)、新華區(qū)學(xué)府路（友誼北大街—柳蔭街）段，24小時(shí)禁止建筑垃圾運(yùn)輸車輛通行。八是全市所有露天礦山、采砂、石材加工、砂石料加工等行業(yè)全部停工停產(chǎn)。九是主城區(qū)實(shí)行單雙號(hào)限行，限行期間城市公交車免費(fèi)乘坐。十是報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，全市所有行政性機(jī)關(guān)及事業(yè)單位實(shí)行“朝九晚五”錯(cuò)時(shí)上下班制度。十一是嚴(yán)查“黑加油站（點(diǎn)、車）”，嚴(yán)禁銷售低于國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油及普通柴油。十二是各縣（市）、區(qū)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的所有停限產(chǎn)企業(yè)、施工工地及其他重點(diǎn)污染源，都要明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一名鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包，并實(shí)行24小時(shí)專人駐廠（場(chǎng)）監(jiān)管制度。市屬基礎(chǔ)建設(shè)工程由市直牽頭部門(mén)駐場(chǎng)監(jiān)管。十三是嚴(yán)厲打擊焚燒秸稈、垃圾、樹(shù)葉、雜草和燒山、燒荒等露天焚燒行為。十四是加大對(duì)省控點(diǎn)的管控力度。各縣（市）、區(qū)在大氣污染治理上要與主城區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，要進(jìn)一步提升精細(xì)化管理水平，突出做好揚(yáng)塵治理、秸稈垃圾禁燒、型煤推廣、淘汰劣質(zhì)煤、打擊偷排偷放、嚴(yán)管重點(diǎn)污染源等工作。市環(huán)保局（氣水辦）要對(duì)明顯高于國(guó)控點(diǎn)平均濃度值的縣（市）、區(qū)分析查找原因，對(duì)工作落實(shí)不力的，給予嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，切實(shí)解決省控點(diǎn)濃度值長(zhǎng)期高于國(guó)控點(diǎn)平均濃度值的問(wèn)題。
據(jù)悉，在利劍斬污行動(dòng)期間，將從市直各有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成17個(gè)工作組，分別由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，進(jìn)駐省控點(diǎn)所在縣（市）、區(qū)開(kāi)展工作，重點(diǎn)督導(dǎo)檢查各項(xiàng)措施落實(shí)情況，每天下午5:00向市政府督查室和市氣水辦上報(bào)督查情況。實(shí)行大氣污染防治“調(diào)度令”制度，并確保做到“令行禁止”。
同時(shí)，對(duì)全市所有國(guó)、省控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)制度，當(dāng)某一點(diǎn)位1小時(shí)平均值超出周邊最近的3個(gè)點(diǎn)位（含其他市的相鄰點(diǎn)位，下同）30%以上時(shí)，向點(diǎn)位所在的縣（市）、區(qū)發(fā)出指令，要求立即排查原因；對(duì)連續(xù)2個(gè)及以上小時(shí)平均值超出周邊最近的3個(gè)點(diǎn)位30%以上時(shí)，向點(diǎn)位所在的縣（市）、區(qū)政府（管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出指令，要求立即排查原因，同時(shí)向駐縣（市）、區(qū)的市工作組發(fā)出指令要求進(jìn)行原因排查。凡是因工作不到位造成點(diǎn)位數(shù)值異常升高的，一律嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
對(duì)各縣（市）、區(qū)PM2.5年均濃度下降率考核目標(biāo)實(shí)行“一票否決”，凡出現(xiàn)“不降反升”的，大氣污染防治工作一律認(rèn)定為不合格，并對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)予以問(wèn)責(zé)，同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)、省控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位日均AQI數(shù)值達(dá)到500及以上的，要對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人采取組織處理措施并移交監(jiān)察部門(mén)調(diào)查問(wèn)責(zé)。實(shí)行違法排污企業(yè)黑名單制度。將存在偷排偷放問(wèn)題的企業(yè)列入黑名單，并加大檢查頻次。把企業(yè)是否達(dá)標(biāo)排污作為審辦信貸業(yè)務(wù)、用地審批的重要依據(jù)。對(duì)偷排偷放的，依法從重處理。
