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第一章 總則
第一條為加強建筑防水卷材行業(yè)準入管理，監(jiān)督執(zhí)行《建筑防水卷材行業(yè)準入條件》，規(guī)范建筑防水卷材行業(yè)準入公告管理，制定本辦法。
第二條各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門（以下簡稱省級工業(yè)主管部門）負責本地區(qū)（單位）建筑防水卷材企業(yè)準入公告申請的受理、審核和推薦工作，監(jiān)督檢查準入條件保持情況。
工業(yè)和信息化部負責組織對省級工業(yè)主管部門審核推薦的申請材料進行復核、查驗和公告，并動態(tài)管理公告名單。
第二章 申請與審查
第三條申請準入公告的建筑防水卷材生產(chǎn)線所屬企業(yè)應當具備以下基本條件：
（一）具有獨立法人資格；
（二）符合《建筑防水卷材行業(yè)準入條件》要求；
（三）遵守國家有關法律法規(guī)，無重大違法行為。
第四條具備上述條件的建筑防水卷材生產(chǎn)線所屬企業(yè)可向生產(chǎn)線所在地省級工業(yè)主管部門提出公告申請，并按照要求提交《建筑防水卷材行業(yè)準入公告申請書》（見附件）及相關材料。
申請企業(yè)應當對申請材料真實性負責。
第五條申請準入公告應當提交以下材料：
（一）建筑防水卷材行業(yè)準入公告申請書；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；
（三）項目建設備案或核準文件；
（四）項目建設土地審批文件或建設用地使用權證；
項目建設環(huán)境保護審批及驗收文件;
節(jié)能評估和審查批復文件（新建和改擴建生產(chǎn)線提供），能源審計或能源利用狀況報告（已投產(chǎn)生產(chǎn)線提供）;
質(zhì)量檢測報告或型式檢驗報告；
產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；
（九）排污許可證或環(huán)保達標證明材料；
（十）上年度社保金繳費憑證及納稅憑證；
（十一）質(zhì)量管理體系有效證明文件；
（十二）安全生產(chǎn)標準化建設和職業(yè)健康安全管理體系有效證明文件；
（十三）生產(chǎn)線運行情況說明。
上述（二）至（十二）項材料，請?zhí)峁┙?jīng)省級工業(yè)主管部門核實的復印件。
第六條省級工業(yè)主管部門對申請材料齊全、符合規(guī)定的，予以受理并出具受理通知書。對申請材料不全或不符合規(guī)定的，應在10個工作日內(nèi)一次性告知申請企業(yè)需要補充的全部內(nèi)容。
省級工業(yè)主管部門會同相關部門對申請材料進行核實，在20個工作日內(nèi)將申請材料和部門意見報工業(yè)和信息化部。
省級工業(yè)主管部門意見應當對照準入條件，明確生產(chǎn)線在建設條件、生產(chǎn)布局、生產(chǎn)規(guī)模、工藝與裝備、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生以及社會責任等方面是否符合要求。
第七條工業(yè)和信息化部在收到省級工業(yè)主管部門推薦的申請材料之日起三個月內(nèi)，組織專家完成復核。
符合準入條件的建筑防水卷材生產(chǎn)線和所屬企業(yè)名單，在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上進行公示（10個工作日），對公示無異議的生產(chǎn)線和所屬企業(yè)，以公告方式予以發(fā)布。
第八條工業(yè)和信息化部、省級工業(yè)主管部門在受理和審查過程中，可以對申請企業(yè)有關情況進行實地查驗。實地查驗時應當指派兩名以上工作人員進行。申請企業(yè)應當配合查驗活動。實地查驗結果，由查驗工作人員和企業(yè)代表簽字確認。
第三章 監(jiān)督管理
第九條進入公告名單的生產(chǎn)線所屬企業(yè)要嚴格按照準入條件要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，并對照準入條件開展自查。每年1月31日前將上年度自查報告報送省級工業(yè)主管部門。
自查報告是監(jiān)督檢查企業(yè)執(zhí)行準入條件情況的重要依據(jù)，應說明以下情況：
（一）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況；
（二）質(zhì)量管理、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、節(jié)約能源等制度建設及執(zhí)行情況；
（三）法人代表、股權或資本金、資質(zhì)、主要產(chǎn)品品種及生產(chǎn)能力等變更情況。
第十條省級工業(yè)主管部門對公告企業(yè)執(zhí)行準入條件情況進行監(jiān)督檢查，審查企業(yè)自查報告。每年3月1日前將上年度監(jiān)督檢查結果和企業(yè)自查報告報送工業(yè)和信息化部。
第十一條省級工業(yè)主管部門對進入公告生產(chǎn)線和所屬企業(yè)實行監(jiān)督檢查時，應記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結果，由監(jiān)督檢查人員和企業(yè)代表簽字確認。
第十二條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)正在申請公告企業(yè)或已公告企業(yè)有不符合規(guī)定的，可向各級工業(yè)主管部門舉報或投訴。
第十三條已公告生產(chǎn)線和所屬企業(yè)有下列情況之一的，省級工業(yè)主管部門應責令其限期整改，拒不整改或整改不合格的，報請工業(yè)和信息化部撤銷其公告。
（一）不能保持準入條件；
（二）報送的相關材料有弄虛作假行為；
（三）拒不接受監(jiān)督檢查；
（四）發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)和污染環(huán)境事故；
（五）發(fā)生重大違法行為。
工業(yè)和信息化部擬撤銷公告資格的，提前告知省級工業(yè)主管部門和企業(yè)，聽取其陳述和申辯。并組織專家對企業(yè)陳述和申辯情況進行論證，決定是否撤銷公告資格。
被撤銷公告的生產(chǎn)線和所屬企業(yè)，經(jīng)整改合格滿一年后方可重新提出公告申請。
第四章 附則
第十四條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)（香港、澳門、臺灣地區(qū)除外）所有類型的建筑防水卷材生產(chǎn)企業(yè)。
第十五條受理準入公告申請不得向申請企業(yè)收取費用。
第十六條本辦法自2013年3月1日起施行，本辦法由工業(yè)和信息化部負責解釋。
第一章 總則
第一條為加強建筑防水卷材行業(yè)準入管理，監(jiān)督執(zhí)行《建筑防水卷材行業(yè)準入條件》，規(guī)范建筑防水卷材行業(yè)準入公告管理，制定本辦法。
第二條各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門（以下簡稱省級工業(yè)主管部門）負責本地區(qū)（單位）建筑防水卷材企業(yè)準入公告申請的受理、審核和推薦工作，監(jiān)督檢查準入條件保持情況。
工業(yè)和信息化部負責組織對省級工業(yè)主管部門審核推薦的申請材料進行復核、查驗和公告，并動態(tài)管理公告名單。
第二章 申請與審查
第三條申請準入公告的建筑防水卷材生產(chǎn)線所屬企業(yè)應當具備以下基本條件：
（一）具有獨立法人資格；
（二）符合《建筑防水卷材行業(yè)準入條件》要求；
（三）遵守國家有關法律法規(guī)，無重大違法行為。
第四條具備上述條件的建筑防水卷材生產(chǎn)線所屬企業(yè)可向生產(chǎn)線所在地省級工業(yè)主管部門提出公告申請，并按照要求提交《建筑防水卷材行業(yè)準入公告申請書》（見附件）及相關材料。
申請企業(yè)應當對申請材料真實性負責。
第五條申請準入公告應當提交以下材料：
（一）建筑防水卷材行業(yè)準入公告申請書；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；
（三）項目建設備案或核準文件；
（四）項目建設土地審批文件或建設用地使用權證；
項目建設環(huán)境保護審批及驗收文件;
節(jié)能評估和審查批復文件（新建和改擴建生產(chǎn)線提供），能源審計或能源利用狀況報告（已投產(chǎn)生產(chǎn)線提供）;
質(zhì)量檢測報告或型式檢驗報告；
產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；
（九）排污許可證或環(huán)保達標證明材料；
（十）上年度社保金繳費憑證及納稅憑證；
（十一）質(zhì)量管理體系有效證明文件；
（十二）安全生產(chǎn)標準化建設和職業(yè)健康安全管理體系有效證明文件；
（十三）生產(chǎn)線運行情況說明。
上述（二）至（十二）項材料，請?zhí)峁┙?jīng)省級工業(yè)主管部門核實的復印件。
第六條省級工業(yè)主管部門對申請材料齊全、符合規(guī)定的，予以受理并出具受理通知書。對申請材料不全或不符合規(guī)定的，應在10個工作日內(nèi)一次性告知申請企業(yè)需要補充的全部內(nèi)容。
省級工業(yè)主管部門會同相關部門對申請材料進行核實，在20個工作日內(nèi)將申請材料和部門意見報工業(yè)和信息化部。
省級工業(yè)主管部門意見應當對照準入條件，明確生產(chǎn)線在建設條件、生產(chǎn)布局、生產(chǎn)規(guī)模、工藝與裝備、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生以及社會責任等方面是否符合要求。
第七條工業(yè)和信息化部在收到省級工業(yè)主管部門推薦的申請材料之日起三個月內(nèi)，組織專家完成復核。
符合準入條件的建筑防水卷材生產(chǎn)線和所屬企業(yè)名單，在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上進行公示（10個工作日），對公示無異議的生產(chǎn)線和所屬企業(yè)，以公告方式予以發(fā)布。
第八條工業(yè)和信息化部、省級工業(yè)主管部門在受理和審查過程中，可以對申請企業(yè)有關情況進行實地查驗。實地查驗時應當指派兩名以上工作人員進行。申請企業(yè)應當配合查驗活動。實地查驗結果，由查驗工作人員和企業(yè)代表簽字確認。
第三章 監(jiān)督管理
第九條進入公告名單的生產(chǎn)線所屬企業(yè)要嚴格按照準入條件要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，并對照準入條件開展自查。每年1月31日前將上年度自查報告報送省級工業(yè)主管部門。
自查報告是監(jiān)督檢查企業(yè)執(zhí)行準入條件情況的重要依據(jù)，應說明以下情況：
（一）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況；
（二）質(zhì)量管理、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、節(jié)約能源等制度建設及執(zhí)行情況；
（三）法人代表、股權或資本金、資質(zhì)、主要產(chǎn)品品種及生產(chǎn)能力等變更情況。
第十條省級工業(yè)主管部門對公告企業(yè)執(zhí)行準入條件情況進行監(jiān)督檢查，審查企業(yè)自查報告。每年3月1日前將上年度監(jiān)督檢查結果和企業(yè)自查報告報送工業(yè)和信息化部。
第十一條省級工業(yè)主管部門對進入公告生產(chǎn)線和所屬企業(yè)實行監(jiān)督檢查時，應記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結果，由監(jiān)督檢查人員和企業(yè)代表簽字確認。
第十二條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)正在申請公告企業(yè)或已公告企業(yè)有不符合規(guī)定的，可向各級工業(yè)主管部門舉報或投訴。
第十三條已公告生產(chǎn)線和所屬企業(yè)有下列情況之一的，省級工業(yè)主管部門應責令其限期整改，拒不整改或整改不合格的，報請工業(yè)和信息化部撤銷其公告。
（一）不能保持準入條件；
（二）報送的相關材料有弄虛作假行為；
（三）拒不接受監(jiān)督檢查；
（四）發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)和污染環(huán)境事故；
（五）發(fā)生重大違法行為。
工業(yè)和信息化部擬撤銷公告資格的，提前告知省級工業(yè)主管部門和企業(yè)，聽取其陳述和申辯。并組織專家對企業(yè)陳述和申辯情況進行論證，決定是否撤銷公告資格。
被撤銷公告的生產(chǎn)線和所屬企業(yè)，經(jīng)整改合格滿一年后方可重新提出公告申請。
第四章 附則
第十四條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)（香港、澳門、臺灣地區(qū)除外）所有類型的建筑防水卷材生產(chǎn)企業(yè)。
第十五條受理準入公告申請不得向申請企業(yè)收取費用。
第十六條本辦法自2013年3月1日起施行，本辦法由工業(yè)和信息化部負責解釋。
