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化，其核心在于人的城鎮(zhèn)化，而不在以以往的城區(qū)面積擴(kuò)大為主要指標(biāo)。
剛剛南下調(diào)研的建設(shè)銀行投資理財總監(jiān)王貴亞對此有著很深的感觸：城鎮(zhèn)化重要的方面，核心首先是人，這個人要變成市民，他要生存，他有基本的養(yǎng)老，醫(yī)療保障，還有財富增長也需要金融提供支持。

事實(shí)上，他將城鎮(zhèn)化歸納為三個最重要的方面：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括交通道路和農(nóng)民進(jìn)城的居住需求；小微企業(yè)的融資需求，即第三產(chǎn)業(yè)的融資需求；以及農(nóng)民進(jìn)城后的金融理財和消費(fèi)信貸需求。
在前述三個方面中，基礎(chǔ)設(shè)施的投資方絕大部分為地方政府，也是整個城鎮(zhèn)化啟動的前置條件，因此也最為重要。
在過去數(shù)年內(nèi)，地方政府平臺成為進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最重要主體。據(jù)某大型評級機(jī)構(gòu)的粗略測算，2012年底地方政府性債務(wù)規(guī)?？赡茉?2萬億元左右，其中為建設(shè)舉債已經(jīng)成為最重要的組成部分。
去年以來，銀監(jiān)會為控制地方政府舉債余額，陸續(xù)對地方投融資平臺發(fā)行市政債、城投債等項(xiàng)目加強(qiáng)審批，對銀行向上述平臺貸款也制定了更加嚴(yán)格的辦法。
2012年3月，中國銀監(jiān)會要求商業(yè)銀行按照支持類、維持類、壓縮類和退出類對地方融資平臺貸款進(jìn)行分類管理，實(shí)行總量控制，確保貸款余額只降不升。
今年以來，資產(chǎn)證券化等一