《西安市建筑裝飾裝修條例》有望10月份出臺(tái)

中國(guó)新型涂料網(wǎng)訊：今年4月6日，《西安市建筑裝飾裝修條例(征求意見(jiàn)稿)》面向社會(huì)征求意見(jiàn)。如今，這項(xiàng)條例進(jìn)展到了什么程度？建筑裝飾業(yè)具體存在著那些問(wèn)題以及如何規(guī)范？對(duì)此，本報(bào)記者專(zhuān)訪了西安市建筑裝飾業(yè)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市裝飾辦)主任周少東。
記者：目前西安市建筑裝飾企業(yè)發(fā)展格局怎樣？建筑裝修項(xiàng)復(fù)雜的工程，市裝飾辦如何推動(dòng)行業(yè)走向規(guī)范？
周主任：自2009年，西安市室內(nèi)裝飾業(yè)管理辦公室與市建筑裝飾業(yè)管理辦公室整合設(shè)置為西安市建筑裝飾業(yè)管理辦公室后，徹底結(jié)束了“一個(gè)行業(yè)，兩種資質(zhì)”的現(xiàn)狀。市裝飾辦代表政府部門(mén)，對(duì)裝飾行業(yè)進(jìn)行管理，工作職能包括裝飾資質(zhì)管理、裝飾工程施工許可管理、裝飾工程質(zhì)量安全監(jiān)督、裝飾市場(chǎng)監(jiān)察、對(duì)裝飾材料進(jìn)行備案管理、對(duì)西安市住宅裝飾裝修行業(yè)準(zhǔn)入進(jìn)行宏觀指導(dǎo)等。
由于房地產(chǎn)住宅、寫(xiě)字樓、商業(yè)與既有建筑改造工程規(guī)模的擴(kuò)大，公共裝修與住宅裝修市場(chǎng)的發(fā)展都比較快，目前全市裝飾裝修企業(yè)有近2000家。為規(guī)范市場(chǎng)，市裝飾辦已經(jīng)從2011年開(kāi)始，每年組織開(kāi)展對(duì)全市建筑裝飾企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)動(dòng)態(tài)規(guī)范化考核工作，即利用信息化等手段，對(duì)企業(yè)取得資質(zhì)后是否繼續(xù)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查。
記者：此前，《西安市建筑裝飾裝修條例(征求意見(jiàn)稿)》面向社會(huì)征求意見(jiàn)，引起了廣泛關(guān)注。能不能透露一下該條例目前的進(jìn)展情況以及具體內(nèi)容？
周主任：這項(xiàng)修訂條例有望在今年10月前出臺(tái)，具體情況還需要時(shí)間，因?yàn)樾杞?jīng)市大人審議通過(guò)才行。倘若這個(gè)條例能夠順利出臺(tái)，就能從整個(gè)流程上對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范�！稐l例》要求，施工單位除了必須具有相應(yīng)資質(zhì)，還應(yīng)使用安全、節(jié)能環(huán)保的材料；作業(yè)過(guò)程中要對(duì)裝飾裝修所產(chǎn)生的各種廢棄物進(jìn)行堆放及清運(yùn)，并在工程竣工驗(yàn)收前委托具有民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)室內(nèi)的空氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)等。
如果《條例》順利出臺(tái)，將會(huì)在此基礎(chǔ)上制定“西安市住宅裝飾裝修實(shí)施細(xì)則”和“西安市裝飾材料備案實(shí)施細(xì)則”，對(duì)住宅裝修和裝飾材料進(jìn)行規(guī)范。比如對(duì)裝飾企業(yè)和材料進(jìn)行分類(lèi)、備案、建立信用檔案，對(duì)外發(fā)布社會(huì)信息，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)合格產(chǎn)品。條例以及細(xì)則的實(shí)施，一方面離不開(kāi)工商局、質(zhì)監(jiān)局、房地局的管理和幫助，另一方面，其中的難點(diǎn)在于住宅裝修。由于住宅裝修的對(duì)象是自然人，而不像公共裝修是法人，所以無(wú)法通過(guò)強(qiáng)制的辦法來(lái)控制施工資質(zhì)。比如有些業(yè)主就愛(ài)找游擊隊(duì)裝修，他們的態(tài)度就是“我找誰(shuí)裝修礙著你什么事了？”
記者：現(xiàn)在家裝公司稱(chēng)利潤(rùn)越來(lái)越薄，消費(fèi)者則覺(jué)得價(jià)格偏高，服務(wù)不夠?qū)�業(yè)，如何讓這兩者之間達(dá)到信任與服務(wù)的平衡？
周主任：整體服務(wù)上看，西安市家裝公司的水平和從業(yè)人員素質(zhì)確實(shí)需要提高。我曾經(jīng)以業(yè)主的身份實(shí)地考察一些家裝公司，發(fā)現(xiàn)小年輕們總想著你趕緊簽單子，對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)根本不怎么懂。而且現(xiàn)在裝飾公司把主材也吸納到了裝修流程中來(lái)，服務(wù)項(xiàng)目很多，但做不到專(zhuān)業(yè)。
裝修價(jià)格受多方面元素的影響，其中，設(shè)計(jì)師拿回扣現(xiàn)象已經(jīng)普遍成為了一種行業(yè)潛規(guī)則。有些管的嚴(yán)一些，有的睜一只眼閉一只眼，任憑設(shè)計(jì)師掙“材料錢(qián)”。這樣一來(lái)，會(huì)造成裝修價(jià)格的虛高。企業(yè)應(yīng)通過(guò)內(nèi)部管理制度，提供透明度，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇規(guī)范的材料和供應(yīng)商。
記者：現(xiàn)在各家裝公司使用的合同不統(tǒng)一，裝修材料的檢測(cè)單位也不一樣。存在這些現(xiàn)象的原因是什么？管理時(shí)應(yīng)該如何側(cè)重？
周主任：現(xiàn)在的家裝公司有的是本地合同、自制合同，有些是外地合同，項(xiàng)目過(guò)于簡(jiǎn)單、計(jì)價(jià)方式也不明確，對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生了一些困擾。下一步，我們將重新制定相對(duì)合理的家裝合同示范文本，從裝飾公司、消費(fèi)者以及整個(gè)建筑裝飾環(huán)境的角度出發(fā)，并推廣使用。
裝飾材料就更復(fù)雜了，光是品類(lèi)就包括了油漆涂料、五金電料、木門(mén)地板等，質(zhì)量參差不齊。檢測(cè)機(jī)構(gòu)并不統(tǒng)一，檢測(cè)方式分為抽檢和送檢兩種方式。這兩種方式都只對(duì)產(chǎn)品部分批次進(jìn)行檢驗(yàn)。所以，大多數(shù)材料都有合格證，但有合格證并不等于合格的產(chǎn)品。很多消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)時(shí)并不看合格證，而是根據(jù)經(jīng)濟(jì)能力來(lái)購(gòu)買(mǎi)。大多數(shù)裝修材料并非在西安生產(chǎn)，從源頭上管理并不現(xiàn)實(shí)，會(huì)側(cè)重于在流通環(huán)節(jié)和銷(xiāo)售終端進(jìn)行監(jiān)督。
記者：業(yè)主滿意度直接影響家裝行業(yè)的口碑，你認(rèn)為消費(fèi)者應(yīng)如何選擇裝飾裝修？建筑裝飾行業(yè)應(yīng)該怎樣打造口碑？
周主任：還是要選擇有口皆碑的家裝品牌，并且重視材料的環(huán)保性。比如門(mén)、窗套、櫥柜等材料會(huì)產(chǎn)生甲醛，尤其是家具使用的板材多，更不可避免。另外，石材也有放射性，而且合格指標(biāo)不一。實(shí)際裝修時(shí)，還是應(yīng)盡量減少石材的使用，木制作選擇合格產(chǎn)品。
與此同時(shí)，樹(shù)立好企業(yè)的正面形象，還是要通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、戶外等多種渠道來(lái)進(jìn)行推廣。展會(huì)也是其中的一種方式，不過(guò)目前西安的展會(huì)過(guò)多，而且零散，普遍反映效果不是很好，并且給參展商增加了一些負(fù)擔(dān)。建議每年定期舉辦2-4次，把展會(huì)質(zhì)量進(jìn)行提升，為市民選擇住宅裝修企業(yè)以及裝飾材料提供好的環(huán)境以及指導(dǎo)作用。